”Fra-lagen måste granskas på nytt”

Publicerat 2009-07-07 00:50

Borgerliga Fra-motståndare: Allvarligt om Säpo får beställa underrättelseinformation av Fra. Den borgerliga överenskommelsen om Fra-lagen i september förra året innebar långtgående förbättringar för rättssäkerhet och individens integritet. Tyvärr innehåller den proposition som regeringen presenterat ett antal brister, som med rätta har kritiserats av tunga remissinstanser. Viktiga detaljer behöver granskas innan riksdagen tar ställning till lagförslaget.

Dela med andra:

DN Teman i artikeln

Signalspaning kan avvärja allvarliga hot mot vårt land. Men med dagens digitaliserade kommunikationsmetoder kan sådan underrättelseinhämtning leda till mass­övervakning och kartläggning av människors livsmönster. Det var vad kritiken mot den signalspaningslag som klubbades av riksdagen i juni 2008 handlade om. 

I september kom regeringen fram till en överenskommelse om justeringar av lagen, en åtgärdslista i 15 punkter som många uppfattade som en framgång. Regeringen har nu presenterat en tilläggsproposition med en reviderad signalspaningslag, och i ett pressmeddelande från försvarsdepartementet står att denna ”uppfyller den överenskommelse som slöts mellan partierna i alliansregeringen i september förra året”. Tyvärr stämmer inte det fullt ut. 

Det nya lagförslaget innehåller viktiga förbättringar. Bland annat preciseras de ändamål för vilka signalspaning får bedrivas. Men några avgörande pusselbitar återstår för att berättigade krav på rättssäkerhet och respekt för individens okränkbarhet ska uppfyllas. Till dem som varit mest kritiska till det nya förslaget hör Advokatsamfundet, Centrum för rättvisa, Amnesty International och Journalistförbundet. Kritiken kretsar bland annat kring ”Fra-shopen”, olika myndigheters möjlighet att lägga ut spaningsuppdrag hos Fra. I överenskommelsen slås fast att bara regeringen, regeringskansliet och Försvarsmakten ska kunna beställa signalspaning av Fra. Det är ett avgörande steg i rättssäker riktning. 

En del i överenskommelsen var dock att en separat utredning ska ”se över polis och säkerhetspolisens behov av underrättelser”. Utredningens slutsatser ska presenteras inom kort, men proposition och riksdagsbeslut i denna viktiga del är planerade först till våren 2010. Det innebär att ”Fra-lagen 2.0”, som enligt nuvarande tidplan ska klubbas av riksdagen i höst, blir ”Fra-lagen 2.1” redan följande vår.

Enligt läckor kommer den pågående utredningen föreslå att polis och säkerhetspolis ska kunna beställa underrättelser från Fra, vilket vore ett uppenbart och allvarligt avsteg från höstens överenskommelse. Vilka myndigheter står på kö härnäst? 

Det rimliga är att låta utredningen om ”polis och säkerhetspolisens behov av underrättelser” presentera sina förslag, remissbehandla dessa i god ordning och – först där­efter – presentera en komplett tilläggsproposition om hela den reviderade Fra-lagen. Bara på så vis kan riksdagen bedöma hur den nya signalspaningslag man tar ställning till kommer att fungera i praktiken. ”Fra-shopen” får inte tillåtas smygöppna i efterhand! 

En annan fråga gäller möjligheterna att kartlägga människor via trafikdata. Övervakning av elektroniska fotavtryck från exempelvis sms, telefonsamtal, surfvanor på internet, e-post och kontokort kan ge ingående kunskaper om allt ifrån socialt nätverk och sexuell läggning till åsikter och religion. Den nya lagstiftningen bör tydliggöra att Fra inte får bedriva sådan kartläggning på eget initiativ. 

Slutligen finns det anledning att noga överväga hur tillstånden till signalspaning ska ges. Enligt regeringens förslag ska detta ske vid den nyinrättade ”Försvarsunderrättelsedomstolen”. Konstruktionen har kritiserats, exempelvis av Advokatsamfundet, Journalistförbundet och Amnesty International, som påpekar att domstolen saknar offentliga ombud och att dess beslut inte går att överklaga.

Justitiekanslern, som konstaterar att den föreslagna domstolen bara ska ha en domare och pröva en enda ärendetyp, skriver i sitt remissvar att det kan ”ifrågasättas om en sådan myndighet uppfyller de krav som man brukar ställa på en domstol”. Säpo och Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden har liknande invändningar.

Riksdagen bör se till att hela den borgerliga överenskommelsen om Fra-lagen följs. Bara på så vis kommer vi att få en signalspaningslag som är acceptabel från integritets- och rättssäkerhetssynpunkt! 

Anders Wijkman
avgående Europaparlamentariker (KD) och medlem i Borgerligtnej.se
Camilla Lindberg
riksdagsledamot (FP) och medlem i Borgerligtnej.se
Per Ankersjö
gruppledare (C) i Stockholms stad och ordförande för Borgerligtnej.se
Mattias Söderhielm
informationsansvarig för Borgerligtnej.se

Bloggat om artikeln(0)

(Vad är Twingly?)

Visar  (av totalt ).

Vill du ha en bra start på dagen?

Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.

Nyheter från Debatt

DN Debatt 29 juli

”Sverige måste uppmuntra Ryssland för ny politik”

Säkerhetspolitisk expert: Regeringen borde reagera positivt på de signaler som kommer om en ny rysk hållning mot omvärlden. Läs mer 32

”Så ska Sverige driva på USA och Kina om klimatet”

Debatt 28 juli. Miljöministern: Framgång i kommande klimatförhandlingar kräver en offensiv global allians av länder som går före. 55

”Centralstyrning ett hot mot KI:s internationella position”

Kända KI-professorer ”revolterar”. Maktkoncentrationen och repressionen mot kritiska röster på Karolinska institutet måste upphöra. 50

”Inför könsneutrala toaletter och kommunala hbt-boenden för äldre”

Stockholms stad bör inrätta ett borgarråd med särskilt ansvar för hbt-frågor. Vidare bör staden ge äldre personer möjlighet att välja särskilt hbt-boende. Läs artikeln

Piratpartiet erbjuder Wikileaks serverplats

Demokrati handlar inte bara om att medborgarna genom röstning ska få fatta beslut om vem som ska få leda landet. Läs artikeln

DN Debatt på Twitter.

DN Debatt på Twitter. Missa inget från Sveriges tyngsta debattsida. Anmäl dig till mikrobloggen.

KONTAKT
Redaktör DN Debatt: Bo G Andersson, tel 08-738 12 23
Bitr redaktör DN Debatt: Peter Ganneby, tel 08-738 12 09
E-post: debatt@dn.se

Nyheter från Förstasidan

Inget åtal för Jacksonläkare Foto: Michael A Mariant / Scanpix

Inget åtal för Jacksonläkare

Tillräckliga bevis saknas. Den sjuksköterska och de sju läkare som figurerat i utredningen om Michael Jacksons död går fria från åtal. 2

Stockholm Pride 2010

”Jag blev utskälld när jag kom ut 1978” Foto: Peter Knutson

”Jag blev utskälld när jag kom ut 1978”

Jon Voss valde som tonåring mot slutet av 1970-talet att komma ut i en intervju i Dagens Nyheter. Sex berättelser från sex decennier.

Britt Dahlgren kom ut på 60-talet. ”Det var viktigt att få gifta sig”

KD:s frånvaro möter kritik Foto: Janerik Henriksson / Scanpix

KD:s frånvaro möter kritik

Bortprioriterar Pride, anser RFSL. Göran Hägglund missar Prides partiledardebatt på fredagen.

Jan-Olov Madeleine: Könsidentiteten är inget problem.

Tvångslagen kritiserades. Lars-Erik Holm invigningstalade.

Pride världen runt.

Pride världen runt. Se bildspel från Pride i Mexiko, Guatemala och USA.

Pilotens samtal före flygplanskraschen Foto: Mohammad Sajjad / AP

Pilotens samtal före flygplanskraschen

”Sväng åt vänster omedelbart. Du är på väg mot Margalla Hills”. Flygplanet som kraschade i Pakistan svängde åt fel håll.

Historik. Tidigare flygplansolyckor som skakat världen.

Inga överlevande. 152 personer befann sig ombord på planet.

Förbud mot bisfenol i nappflaskor på väg

Förbud mot bisfenol i nappflaskor på väg

Hormonstörande ämne kan orsaka inlärningssvårigheter. Regeringen vill gå före EU och införa ett nationellt förbud. 1

Kinesiska gifttunnor på drift Foto: AFP

Kinesiska gifttunnor på drift

Efter den senaste tidens översvämningar. 3.000 tunnor med hälsovådliga kemikalier flyter runt i floden Songhua.

Musik

Plastic Bertrand pudlar

Sjöng inte själv. På de första fyra albumen var det Plastic Bertrands producent som stod för sången.

Dawit Isaak har suttit fängslad
 dagar,  tim,  min och  sek.

Nutidstestet vecka 29.

Nutidstestet vecka 29. Kommer med regnet. Men redan nu hittar du Karl Johan i Nutidstestet.

Omtvistad jubilar.

Omtvistad jubilar. Lars Vilks träskulptur Nimis har fyllt 30 år. 28

Radiofrieri.

Radiofrieri. Artisten Andreas Lundstedt ställde frågan till sambon under sitt "Sommar"-program. 16

”Skamparader” förbjuds i Kina.

”Skamparader” förbjuds i Kina. Kriminella slipper den förödmjukande bestraffningen efter yttre påtryckningar. 33