Stockholm växer. Fler människor vill flytta hit och det föds allt fler barn. En av våra viktigaste uppgifter som politiker i staden är därför att skapa praktiska möjligheter att leva här. Inte minst i tider av ekonomisk oro bör Stockholms stad agera för ett fortsatt högt bostadsbyggande.
En ansvarsfull bostadspolitik står på flera ben och sträcker sig över mandatperioder och konjunkturcykler. Stockholm ska växa. Därför ska Stockholms stad, såsom Sveriges största fastighetsägare och -förvaltare, tydliggöra bostadspolitiken i mål och riktning för att göra Stockholm till en ännu mer attraktiv stad för människor att bo och verka i.
Debatten kring Stockholms bostadspolitik har dominerats av ombildningen av kommunala hyresrätter till bostadsrätter som ger hyresgästerna möjlighet att äga sitt boende. Här vill vi lyfta fram bredden på Stadshusalliansens bostadspolitik i Stockholms stad och berätta om flera nya punkter som vi moderater, folkpartister och kristdemokrater har enats kring och som vi hoppas ska överleva val och konjunkturcykler.
Vår förhoppning är också att det ska få en så bred politisk uppslutning som möjligt. Vi gör detta för att möta de viktiga bostadspolitiska utmaningar som Stockholm står inför, inte minst i dessa tider av finansiell oro och lågkonjunktur.
För det första, vi ska hålla ett konstant högt bostadsbyggande på mellan 3 000 och 5 000 lägenheter per år. Under mandatperioden är målsättningen att det ska byggas 15 000 nya bostäder varav 6 000 ska vara hyresrätter. Detta är en realistisk och god ambitionsnivå. Under 2008 kommer över 4 000 bostäder att ha markanvisats. I rådande konjunkturläge är vi samtidigt ödmjuka och för att hålla ett konstant högt bostadsbyggande kommer vi att behöva använda såväl piska som morot.
Å ena sidan kommer staden att vara tuffare mot de byggherrar som inte startar sina byggen. I fall där byggherren av icke rimliga skäl undviker att påbörja ett bygge inom två år kan denne komma att fråntas sin markanvisning. Å andra sidan ska staden ha en generös inställning till de byggherrar som också bygger i en sjunkande konjunktur. Det ska löna sig att ta ansvar för Stockholms utveckling.
Det har hänt att staden ställt för höga krav på byggherrarna exempelvis i form av medfinansiering av kommunala angelägenheter. I dessa fall är staden beredd att sänka sina krav. Det är viktigt att förena en hög takt på bostadsbyggandet och samtidigt hålla boendekostnaderna på en rimlig nivå.
Vi tror på branschens initiativ och idérikedom och bejakar initiativ från byggherrar som vill bygga billigt - inte minst när det gäller lösningar som leder till framtida låga energikostnader och därmed lägre driftkostnader.
För det andra, en stor utmaning ligger i att upprätthålla en god nivå på antalet nybyggda hyresrätter. En attraktiv stad skall erbjuda olika boendemöjligheter. Det är oerhört viktigt med goda relationer med byggherrar som vill vara med och ta ansvar för hyresrätter i Stockholm. Vi kommer att fortsätta att erbjuda byggherrar som bygger hyresrätter på stadens mark att hyra marken.
Dessutom kommer tomträttsavgälden för hyresrätt vid nyupplåtelse att sänkas. Stockholm växer med flera nya stadsdelar. I stadens nya stadsdelar kommer vi att tillse att en betydande del hyresrätter tillskapas. Hyresrätternas andel bör uppgå till minst en tredjedel.
För det tredje, de kommunala bostadsbolagen spelar en viktig roll för utvecklingen på Stockholms bostadsmarknad. Tack vare de vinster som stadens kommunala bostadsbolag gjort under senare tid genom försäljningar av hyresfastigheter står bolagen rustade rent ekonomiskt under lågkonjunkturen. Vi har hela tiden sagt att vinsterna i bostadsbolagen ska delfinansiera nyproduktion och upprustning, ett arbete som kan fortgå också under en konjunktursvacka.
Stockholms kommunala bostadsbolag kan ligga i framkant när det gäller byggande av attraktiva och miljöanpassade boenden. De kommunala bostadsbolagen ska vara föredömen när det gäller att bygga energisnåla hus. Stora miljövinster och möjliga energibesparingar kan också uppnås i och med stundande upprustning av de kommunala bostadsbolagens miljonprogramsbestånd. De tre kommunala bostadsbolagen kommer uppskattningsvis att lägga i storleksordningen 12 miljarder kronor på underhåll och upprustning i år och under kommande tre år. I detta arbete ska särskild vikt läggas på energieffektiviseringar.
För det fjärde, Stockholm behöver flera typer av bostäder. Vi har tidigare tagit initiativ för fler radhus. Stockholm saknar även ägarlägenheter, en vanlig bostadsform i övriga Europa. I en ägarlägenhet äger man inte bara rätten till att bo i lägenheten i fastigheten som grannarna äger tillsammans, utan man äger den faktiska lägenheten genom en fastighetsbildning där man delat byggnaden även på höjden. Det brukar ibland förklaras som ett radhus på höjden. Vi välkomnar att den borgerliga regeringen nu möjliggör denna upplåtelseform, som skulle berika Stockholms bostadsutbud ytterligare och även underlätta andrahandsuthyrningen och därmed öka tillgången på lägenheter för den som enbart behöver en lägenhet under en kortare period.
För det femte, det ska finnas en blandning mellan hyresrätter och bostadsrätter i hela staden.
Genom att staden sålt hyresfastigheter till de boende som bildat bostadsrättsföreningar har vi fått en bättre balans mellan bostadsrätter och hyresrätter. I Stockholms innerstad är nu mellan 40 och 50 procent av lägenheterna hyresrätter.
Det är vår bedömning att de hyresgäster i innerstaden som önskar friköpa också har inkommit med en intresseanmälan om detta. För att tydliggöra vår vilja och ambition att våra kommunala bostadsbolag ska finnas representerade över hela staden stänger vi därför möjligheten till ytterligare intresseanmälningar i innerstaden.
Samma sak gäller för de områden i närförort som har en god balans mellan bostadsrätter och hyresrätter.
Staden står dock givetvis för de utfästelser som tidigare getts och kommer att fullfölja arbetet med de föreningar som inkommit med en intresseanmälan.
I ytterstaden kommer erbjudandet om möjlighet till friköp av de kommunala hyresfastigheterna att kvarstå. Likaså ligger uppdraget till våra kommunala bostadsbolag kvar att aktivt verka för ombildning i områden som domineras av hyresrätter. Här ska staden aktivt verka för att fler ska friköpa sina hyresrätter.
Vi fortsätter på inslagen linje med att aktivt markanvisa bostadsrätter i områden som domineras av kommunal hyresrätt. Senast i förra veckan anvisades 120 bostadsrätter i Skärholmen. Skulle det uppstå en situation där ingen byggherre vill eller kan bygga bostadsrätter i dessa områden öppnar vi för möjligheten för de kommunala bostadsbolagen att bygga bostadsrätter.
Under första halvan av förra mandatperioden öppnade socialdemokraterna upp för att de kommunala bostadsbolagens hyresgäster i ytterstaden skulle ges möjlighet att äga sitt boende genom att bilda bostadsrättsföreningar och köpa fastigheterna. Andra halvan av mandatperioden vände de rakt om och motsatte sig detta. Vi hoppas att socialdemokraterna kan hitta tillbaka till den inställning de hade före år 2000 och sluta upp kring vår syn på ombildningar i ytterstaden, vilken vi för övrigt delar med Mona Sahlin.
Sten Nordin
Lotta Edholm
Ewa Samuelsson