Utgångspunkten för svensk migrationspolitik måste vara att ta till vara migrationens fördelar och samtidigt finna lösningar på de problem som kan uppstå i migrationens spår. Det krävs politiskt mod att reformera politiken, men det är nödvändigt då både migrationen och våra förutsättningar förändras. Vi socialdemokrater vill nu särskilt fokusera på snabbare introduktion, en fungerande arbetskraftsinvandring och mänskliga rättigheter.
Sverige måste bättre välkomna nya svenskar och ta tillvara kunskaper och resurser. Vi är övertygade om att människor som kommer hit vill vara en del av vårt samhälle, och då måste vi ge verktyg för det. En viktig åtgärd är att korta tiden mellan uppehållstillstånd och inträde på arbetsmarknaden.
Under asylprövningsperioden ska ett boende kunna anvisas så att asylprocessen går så snabbt som möjligt. Lagen om eget boende (ebo) måste ses över.
För att underlätta integration vill vi att varje flykting tillsammans med ett personligt ombud ska utveckla en individuell introduktionsplan för den första tiden i Sverige.
Introduktionsersättningen ska göras mer lönelik och vara ersättning för att delta i de insatser som krävs, i enlighet med introduktionsplanen, för att komma in i samhället och på arbetsmarknaden . Individen ska få ett erbjudande om lämplig kommunplacering där det finns praktikplats eller jobb. Detta ska också vara en del av den introduktionsplan som avtalas mellan individen och samhället. Vi socialdemokrater vill pröva den vägen innan det kan bli aktuellt med lagstiftning.
Svenska för invandrare (SFI) måste bli mer flexibel, individanpassad och kunna kombineras med arbete. Vi vill komplettera SFI med intensivkurser i svenska, kompletteringsutbildningar för personer med akademisk examen och utveckla valideringen av utländska examina och yrkeskunskaper.
I dag tar vissa kommuner emot ett stort antal flyktingar. Ett väl fungerande flyktingmottagande förutsätter att alla kommuner tar ansvar. Dagens schablonersättningssystem måste ses över för att bättre avspegla kommunens verkliga kostnader. Vi socialdemokrater skulle kunna se framför oss en solidaritetsbonus för de kommuner som tagit det största ansvaret gällande flyktingmottagandet.
En väl fungerande arbetskraftsinvandring är viktig, men förutsätter ordning och reda på arbetsmarknaden och respekt för gällande villkor och kollektivavtal.
Även om det i dag inte råder utbredd arbetskraftsbrist i Sverige så varierar det mellan olika branscher och geografiska områden. När mobilisering av dem som står utanför arbetsmarknaden inte räcker kan arbetskraftsinvandring bli ett viktigt instrument.
Exemplen där invandrad arbetskraft exploateras är dessvärre allt för många. För att motverka att människor används som förbrukningsvaror bör övervägas åtgärder som juridiskt bindande anställningserbjudande före inresa, efterhandskontroller och sanktionsmöjligheter mot arbetsgivare som missköter sig.
Regeringens aktuella lagförslag om arbetskraftsinvandring innebär i praktiken att arbetsgivaren äger rätten att avgöra om uppehållstillstånd. Vi motsätter oss borttagandet av myndighetsbaserad prövning och minskat fackligt inflytande. Utan ordning och reda riskerar människor utnyttjas och lönerna dumpas.
I dag lever tiotusentals människor i Sverige utan uppehållstillstånd. Många utsätts för kränkningar och övergrepp. Vi kan aldrig acceptera att en grupp i samhället lever och behandlas som om de vore rättslösa. Samtidigt innebär de regler som gäller för invandring till Sverige ett närapå olösligt dilemma i förhållande till dem som befinner sig i landet utan tillstånd.
Så länge vi inte kommer tillrätta med orättvisorna i världen kommer vi att möta människor som är beredda att göra nästan vad som helst för att ta sig till Europa för att arbeta, lagligt eller olagligt. Den som anställer arbetskraft illegalt begår en kriminell handling och tjänar pengar på människors utsatthet. Straffet för att utnyttja arbetskraft bör öka genom att arbetsgivaren ska kunna dömas till skadestånd till arbetstagaren. Då skulle även incitamenten att anmäla oseriösa arbetsgivare öka.
Ingen människa i Sverige ska nekas nödvändig vård. Vi vill dessutom öka tillgängligheten i vården för människor som lever i Sverige utan tillstånd genom att de ska kunna besöka primärvården för vardagsåkommor, mödrahälsovård eller andra undersökningar.
Vi anser samtidigt att principen att de som inte ingår i det svenska försäkringssystemet ska betala för sig är rimlig. Dagens vårdkostnader för personer som saknar försäkring varierar beroende på vilket landsting man befinner sig i. En del priser är orimligt höga och måste anses ligga långt över marginalkostnaden för ytterligare några behandlingar. Vi vill ha en översyn av nuvarande system i syfte att öka tillgängligheten och finna en mer rimlig kostnadsmodell.
Vi socialdemokrater kommer aldrig att acceptera att människor kränks och utnyttjas. Frihet, jämlikhet och solidaritet präglar vår migrationspolitik. Orättvisa är inte lösningen på problemen som kan uppstå i migrationens spår. Vi vill investera i människors kapacitet och finna metoder för fungerande mottagande.
Veronica Palm