För att klara sig i den internationella konkurrensen behöver svenska företag kunna rekrytera duktiga personer med specialistkompetens från bland annat icke EU-länder. Det finns emellertid ett stort problem – det svenska Migrationsverket (MV), ett verk som ständigt bryter mot grundläggande svensk förvaltningstradition.
Det är positivt för Sverige om utländska företag vill etablera sig i vårt land. Det skapar arbetstillfällen, drar in kapital och tillför specialistkompetens. Konkurrensen om denna kompetens är hård. Ett närliggande exempel är Hamburgregionen som beslutat vidta åtgärder för att vara så attraktiv som möjligt för kinesiska etableringar.
Om man inte snabbt till rimliga kostnader kan rekrytera medarbetare till företag som tänker etablera sig i Sverige halkar vi efter i den ökade internationella konkurrensen. MV:s handläggning av arbetskraftsinvandringsärenden som rör specialister och ledande befattningshavare från icke EU-länder är därför inte bara en fråga för svenskt näringsliv utan också för hela vårt lands framtid.
Vår advokatbyrå företräder utländska företag som vill etablera sig i Sverige och vet hur verkligheten ser ut. Som ett led i etableringen behöver ofta det utländska företaget ta hit nyckelpersoner som därmed behöver arbetstillstånd. Tyvärr är MV:s handläggning oförutsägbar, inkonsekvent, regelvidrig och exceptionellt långsam. Detta är allvarligt och vi vill ge några få exempel på hur det kan gå till:
• Handläggningstider på upp emot 1 år.
• Handläggare som gör sig oanträffbara.
• Utländskt moderbolag med aktiekapital på 40 MSEK och 500 anställda får avslag då den person som ska svara för etableringen i Sverige är huvudägare i bolaget.
• Avslagen ansökan då ett pass gick ut under handläggningstiden trots att nytt pass ordnades.
• Kompletteringsförelägganden med svarstid på 3–4 dagar efter månader av handläggning hos MV.
• Vägran att på uttrycklig fråga ange vilken dokumentation som behövs för komplett ansökan.
• MV följer inte domstolsutslag. Trots att MV:s beslut ändrats av domstol har MV fortsatt att hävda sin tolkning av lagstiftningen.
De människor och företag som berörs far illa och vårt lands konkurrensförmåga och rykte skadas. Innovatörer väljer andra länder än Sverige vid etablering. Svenska regeringar har av tradition arbetat internationellt för att åstadkomma likartade – icke-diskriminerande – investeringsvillkor för utländska företag i förhållande till inhemska. Vi utgår ifrån att detta också gäller den nuvarande regeringen.
Rättsvårdande myndigheter som JO bör snarast göra en granskning av huruvida MV verkligen följer regler och praxis i svensk förvaltningstradition och vidta de åtgärder som JO har möjlighet till.
MV lyder direkt under regeringen, som därför kan ta initiativ till ändringar i verkets organisation, byta ledning för verket och utvärdera om den typ av ärenden som vi här beskrivit ska flyttas till annan myndighet. Det är i hög grad ett allmänintresse att så sker och det snarast.
Per Magnusson, advokat, senior partner, Magnusson advokatbyrå
Carl-Fredrik Hedenström, advokat, partner, Magnusson advokatbyrå
Mats Hellström, senior advisor, Magnusson advokatbyrå, f d utrikeshandelsminister