Den organiserade brottsligheten ökar, allt fler i samhället upplever utanförskap vilket i sin tur ökar risk för kriminalitet, trösklarna mot droganvändning sänks samtidigt som brottsligheten bedrivs över gränserna. Så kan det se ut år 2020 enligt en ny scenarioanalys över "Morgondagens brottsling" som Polisförbundet tagit fram tillsammans med framtidsanalysföretaget Kairos Future.

Debatten om svensk polis handlar ofta resurser och antal poliser. Det som ofta glöms bort är vilken kunskap poliserna behöver för att möta den framtida samhällsutvecklingen. Vår scenarioanalys visar med all tydlighet att framtidens brottslighet kommer att ställa stora krav på polisen. År 2020 är det troligt att brottslingens ekosystem, det vill säga den miljö som brottslingar verkar i, präglas av:

Mer gränsöverskridande brottslighet och brottsbekämpning.

År 2020 bedrivs brottsligheten, ännu mer än i dag, över gränserna. Framför allt gäller detta de båda grova kategorierna. Människohandel, droghandel, pengatvätt och mycket mer blir ännu mer lönsamt om det kan bedrivas i flera länder samtidigt. För att möta detta pågår en successiv förskjutning av ansvaret där de brottsbekämpande myndigheterna har börjat arbeta mer och mer internationellt, både inom EU och utanför.

Teknikutveckling - både mer avancerade skydd och mer avancerade brott.

Teknikutvecklingen ger både möjlighet till mer och mer avancerade skydd mot brott, alltifrån dagens villalarm med automatisk uppringning av vaktbolaget till avancerade system för övervakning av insiderbrott på världens börser. De båda utvecklingarna kommer att driva varandra framåt: bättre billås ger upphov till bättre verktyg för att stjäla bilar, och så vidare.

Utanförskap/avståndstagande från samhället.

I dagens mångkulturella samhälle kan både invandrare och infödda uppleva utanförskap. Kanske för att det jobb man haft har försvunnit, kanske för att man inte lyckas få något av alla de jobb man sökt. Vilken anledningen än är så riskerar känslan av utanförskap att leda till att man blir ett lätt offer för alltifrån olika ungdomsgäng till extremistgrupper, antingen det är invandrarfientliga grupperingar eller till exempel extrem fundamentalism, men även för kriminella gäng som rekryterar ungdomar i marginalen.

Ökad organisering av brottslighet (och mer våldsanvändning).

Vår "gränslösa värld" gör det möjligt för organiserad brottslighet att växa och etablera sig på fler arenor. Möjligheten att ha baser i länder som Albanien, före detta Sovjetunionen och några andra områden gör att det är mycket svårt att komma åt själva kärnan. Dessa grupper kommer att växa, bli mer välorganiserade och flexibla i takt med att de lär sig "branschen". Droger, vapen, människohandel, trafficking och olika former av "pengatvätt" kommer att kombineras på det mest lönsamma sättet. Användning av våld och hot om våld kommer att användas så snart detta anses "lönsamt".

Värderingsförändringar och ökat utbud av droger leder till sänkta trösklar mot droganvändning.

Även om sambanden kan vara svåra att bevisa finns starka skäl att tro att de individualistiska, icke auktoritära värderingar som växer fram i kombination med att det är lättare att få tag på narkotika leder till en mer avslappnad attityd gentemot det smörgårdsbord av trender som man som individ kan haka på. Därmed ökar risken för droganvändning hos vissa grupper vilket i sin tur leder till ökade problem med misshandel samt brott för att finansiera missbruket.

När det gäller utvecklingen av morgondagens ekosystem för brottslingar fram till år 2020, har vi identifierat två grundläggande osäkerheter:

Hur kommer synen på behovet av samhällsauktoriteter att utvecklas?

Att vi går mot ett allt starkare ifrågasättande av samhällsauktoriteter är ställt utom tvivel, men hur långt kommer denna utveckling att fortgå? Kommer allt fler av samhällets auktoriteter att avsättas eller kommer erfarenheten att leda till en återgång till, i varje fall vissa, auktoriteter?

Hur kommer människor att uppfatta sig själva i det samhälle de är en del av?

Ett modernt demokratiskt samhälle är en skör konstruktion i den meningen att det bygger på att en tillräckligt stor del av befolkningen frivilligt ser sig som en naturlig del av samhället som helhet. Om individer i stället i första hand ser sig som tillhörande en viss etnisk, religiös eller politisk grupp faller samhället i sin förlängning förr eller senare samman i olika former av inre stridigheter. Om vi kombinerar dessa två osäkerheter till ett så kallat scenariokors får vi utgångspunkter för våra fyra scenarier.

Scenarierna, som vi har valt att kalla Folkhemmet, Bullerbyn, Klansamhället och Nattväktarstaten, pekar på att de trender vi ser redan i dag - minskad respekt för auktoriteter, ökade klyftor etc - kan få stor påverkan på hela samhällsbygget. Om klyftorna ökar kommer detta dessutom sannolikt att driva på den minskande respekten för auktoriteter.

I tre av fyra scenarier försvåras polisens arbete av misstro mot polis och samhälle, solidaritet mot den egna gruppen. Det leder till att utredning och bekämpning av brott försvåras eller i värsta fall omöjliggörs.

För Polisförbundets del står det helt klart. Bekämpningen av morgondagens brottslighet är oerhört komplex. Utvecklingen ställer krav på en synlig och närvarande polis i lokalsamhället med stor kunskap om andra kulturer liksom en polis som kan samarbeta med poliser i andra länder. Det internationella samarbetet ställer i sin tur krav på poliser med goda språkkunskaper såväl som kunskap om andra länders lagar och praxis och internationell rätt.

Ska poliserna på ett professionellt sätt möta människor i utanförskap måste de ha en god förmåga att hantera olika kulturer och bakgrunder. Den alltmer avancerade ekonomiska, IT- och miljöbrottsligheten ställer också höga krav. Utvecklingen förutsätter en gedigen polisutbildning. Med en treårig högskoleutbildning som byggs på med kontinuerlig vidareutbildning finns det stora möjligheter för svensk polis att möta framtiden.

För att ytterligare belysa hur svensk polis ska möta brottsligheten 2020 har Polisförbundet bjudit in företrädare för samtliga riksdagspartier, rikspolischefen och utredaren av framtidens polisutbildning till en framtidsdiskussion. Vår förhoppning är att vi genom kreativa diskussioner ska bidra till en polis som skapar ett tryggt samhälle.
Jan Karlsen