Efter fem år vid makten meddelar nu regeringen genom civil- och bostadsminister Stefan Attefall (DN Debatt 27/11) att det är dags att göra upp med regelverket vad gäller bostadsbyggande. Detta är en hygienuppgift som borde ha klarats av långt tidigare. Nu måste regeringen även ta tag i de verkligt stora utmaningarna inom bostads- och samhällsbyggande, med offentlig upphandling och en rejäl forskningssatsning som styrmedel, skriver Svensk Byggtjänsts vd Erik Hellqvist i en replik.
Stefan Attefall ska nu starta nya utredningar om hur regelverken kring bostadsbyggande kan bli effektivare och enklare. Var det inte just detta som den nya plan- och bygglag, som infördes så sent som i maj 2011, skulle lösa?
Även om det är senkommet och bristfälligt, så är det ändå bra att Attefall och regeringen vill skapa enklare regler. Det känns också motiverat att man nu också ska granska kommunernas disparata tolkningar och särkrav då det gäller bostadsbyggande.
Men dessa insatser är basala krav i en tid där vi står inför stora sociala, ekologiska och ekonomiska utmaningar som inte minst har med bostäder, den byggda miljön och våra växande städer att göra.
Havsnivåerna stiger, allt fler flyttar till storstäder (som ofta ligger vid kusterna), befolkningen åldras i rekordfart, energieffektiviseringen inte minst i bostäder måste gå mycket fortare, eko-sociala utmaningar måste lösas i nära anslutning till boendefrågor.
Men om vi nu ska hinna ikapp, och kanske förbi, till exempel Norge, Finland och Holland – som ministern själv ser som förebilder – ja då måste regeringen mycket snabbt höja sin ambitionsnivå avsevärt.
Bostads- och samhällsbyggandet måste gå mot nya lösningar och modeller.
Regeringen måste ta taktpinnen i två helt och hållet avgörande frågor:
• Den offentliga upphandlingen måste bort från fokuseringen på lägsta produktionspris. Inom ramen för gällande lag om offentlig upphandling, LOU, kan offentliga aktörer välja att gå mot livscykelekonomi, hållbarhet och premiera innovativa anbudslämnare. Här kan regeringen stå för tydliggöranden och staten vara det goda exemplet i praktisk byggupphandling, så som sker i till exempel våra nordiska grannländer. Vi får inte glömma att det offentliga står för hela 40 procent av landets bygginvesteringar – det ger en stor möjlighet att gå före och påverka.
• Regeringen måste i praktiken – vilket ju ligger i linje med en hel del egna intentioner – satsa mycket större resurser på forskning, utveckling och innovation inom hållbar samhällsbyggnad, hållbara städer och nya former av bostadslösningar. Detta gäller såväl finansiellt, som ekologiskt och socialt. Det finns sådana uttalade ambitioner inom den privata samhällsbyggnadssektorn och organisationslivet. Denna utvecklingsvilja måste regeringen möta och bidra till!
Så Stefan Attefall – spänn bågen och sikta på de viktiga framtidsfrågorna som samhällsbyggandet är en avgörande del i. Det måste regeringen klara parallellt med att kraven på enklare regelverk till sist ordnas upp.
Erik Hellqvist, vd Svensk Byggtjänst