Under det år som gått har antalet poliser ökat till 20 000. Vi är därmed fler poliser än någonsin. Med den förstärkningen har vår förmåga att vara närvarande och synliga ökat, samtidigt som vår förmåga att utreda och klara upp brott stärkts.
Att vi blivit fler är välkommet, men vi måste också utveckla vårt sätt att arbeta. Jag vill här peka på några områden som enligt min mening ska stå i fokus för Polisens utvecklingsarbete framöver.
• Polisen behöver i högre grad bli en lärande organisation. Det finns mycket kunskap inom Polisen och arbetsmetoder utvecklas på många håll. Vi skulle dock kunna tillvarata erfarenheter och metodutveckling på ett mer strukturerat sätt. Det handlar om att bli bättre både på att utvärdera och på att sprida goda exempel så att de används i hela landet.
Därför inrättar Rikspolisstyrelsen en ny funktion för utvärderingsverksamhet. Satsningen är starkt inriktad på arbetsmetoder som är till praktisk nytta i det dagliga jobbet. Till funktionen knyts ett råd med akademisk kompetens som ska garantera att utvärderingsverksamheten håller hög kvalitet. Resultaten av de kvalificerade uppföljningar som görs ska publiceras i en rapportserie och på andra sätt spridas inom polisorganisationen.
Alla inom Polisen har sedan ett ansvar för att metodutvecklingen används, vare sig den har skett vid Rikspolisstyrelsen, vid en polismyndighet eller vid polisen utomlands. Det tas fram mycket ny kunskap om hur polisarbete kan bedrivas, men nya metoder och rutiner måste tillämpas snabbare och på fler ställen än vad som sker i dag.
• Polisen behöver bli modernare. De närmaste fem åren gör svensk polis den största investeringen någonsin för att förnya och modernisera vårt it-stöd. Den viktigaste byggstenen i denna satsning är ett nytt mobilt system för avrapportering och utredning. Polisen ska direkt ute på fältet kunna skriva in uppgifter och hämta information. Vi håller på med att införa det nya systemet och under året ska det successivt börja användas i hela landet. Fullt utbyggt omfattar systemet alla brott och ersätter helt dagens krångliga system för utredning och avrapportering.
Genom att vi kan utreda effektivare ska fler brott klaras upp snabbare, samtidigt som vi frigör tid för brottsförebyggande och trygghetsskapande insatser. Det nya systemet ger oss alltså möjligheter att både kunna utreda bättre och att vara synligare.
En modern organisation måste präglas av en modern ledningsstruktur. En parlamentarisk kommitté har fått i uppdrag att pröva om dagens organisation med självständiga polismyndigheter är effektiv och ändamålsenlig. Polisen är i dag den enda samhällssektor som är organiserad länsvis i 21 myndigheter. Det har på senare tid blivit allt tydligare att myndighetsgränserna inom Polisen ibland hindrar att verksamhet kan bedrivas fullt ut effektivt. Kriminaliteten förändras och blir både mer geografiskt rörlig och mer komplex. Det ställer ökade krav på att Polisen har specialistkompetens – exempelvis för it-brottslighet – som rimligen inte kan finnas inom var och en av de 21 polismyndigheterna. Lägg till detta vad jag ovan sagt, nämligen att Polisen måste ha en styrning som gör att metodutveckling sprids snabbare över landet. Jag förväntar mig att detta är frågor som den parlamentariska kommittén kommer att se över.
Parallellt med att hela polisväsendet utreds, bedriver Rikspolisstyrelsen ett arbete med att stödja polismyndigheternas egen organisationsutveckling. För oavsett vad den parlamentariska kommittén kommer fram till, så måste den lokala verksamheten vara organiserad så bra som möjligt. Under 2010 kartlades samtliga polismyndigheters organisation och i år ska förslag till förbättringar tas fram i samverkan mellan Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna. Målet är att säkerställa att varje myndighet har en tydlig och rationell ledningsstruktur som bidrar till allt bättre verksamhetsresultat.
• Vi ska arbeta för att ytterligare stärka förtroendet för Polisen. Mätningar visar att Polisen har ett högt förtroende hos allmänheten, men vi ska vara medvetna om att förtroende är något som ständigt måste förtjänas. Det är viktigt för Polisen att människor såväl känner tillit till vår förmåga som trygghet i kontakten med oss.
Som en del i arbetet med att värna och stärka förtroendet arbetar vi med att ta fram en medarbetarpolicy som förtydligar det ansvar som följer med att arbeta inom Polisen. Policyn utgör en fortsättning på vårt värdegrundsarbete och ska vara ett stöd för medarbetare och chefer att agera förtroendeingivande.
Tyvärr förekommer det att anställda inom Polisen gör fel och ibland allvarliga fel. Vid årsskiftet inrättade vi en ny organisation för att utreda brottsmisstankar mot poliser. Precis som tidigare är det åklagare som leder utredningarna, men den polisiära delen av utredningsarbetet flyttas till Rikspolisstyrelsen, Det gör vi för att öka utredningsförmågan och för att det ska finnas ett tydligt avstånd mellan dem som utreder och de som utreds. Med den nya organisationen hoppas vi skapa ytterligare legitimitet och förtroende för hur brottsmisstankar mot poliser utreds.
Jag vill peka på ytterligare två viktiga uppgifter som vi inom Polisen kommer att arbeta hårt med framöver.
Den ena är brott som begås i nära relationer. Vi har gjort en stor satsning på att utveckla vår förmåga att utreda dessa brott och vi kommer att fortsätta arbeta intensivt för att bli allt bättre. Att hjälpa och skydda människor som kränks och misshandlas av sin partner eller en annan närstående är en mycket angelägen och prioriterad uppgift för Polisen.
Likaså ska vi anstränga oss än mer för att bekämpa kriminalitet bland ungdomar. Det är viktigt för att hjälpa unga människor och det är samtidigt en av de bästa brottsförebyggande åtgärder som kan göras. Bland annat måste vi, tillsammans med åklagarna, se till att ärenden där ungdomar är inblandade utreds snabbare. Nu klarar vi inte alltid av de fastställda tidsnormerna och det är helt oacceptabelt. För unga människor är det viktigt att samhällets reaktion kommer snabbt.
Polisen har alltså 2011 goda förutsättningar och tydliga ambitioner. Med förstärkta resurser följer berättigade krav från allmänheten. Vi gör ett bra jobb, men vi kan utvecklas ytterligare och vi har riktlinjer för det arbetet.
Bengt Svenson
rikspolischef