Individ- och familjeomsorgen tillförs 4,6 miljoner kronor i budgeten för 2012. Det finns inga medel avsatta för pris- och löneökningar. 4,6 miljoner täcker troligen inte ens den prognostiserade inflationen. Det skriver Anna Lytter och Camilla Skytte, Akademikerförbundet SSR, Stockholms stad. Hur ska socialtjänsten klara detta? Redan i dag är situationen svår och det är alltför många utredningar som inte hinns med.
Finansborgarrådets inledning av budget 2012 är ett viktigt ställningstagande för alliansens politik. I den finns de mest utsatta endast med i periferin. Det tycker vi rimmar illa med ett ”Stockholm för alla”. Till den redan nu överbelastade individ- och familjeomsorgen tillförs 4,6 miljoner kronor och det för hela staden. Det finns som vanligt inga avsatta medel för löne- och prisökningar. 4,6 miljoner täcker troligen inte ens den prognostiserade inflationen på 1,7 procent.
Socialtjänstens individ- och familjeomsorg består i huvudsak av barn- och ungdomsvård, missbruksvård och försörjningsstöd. Redan i dag är budgeten för stadens individ- och familjeomsorger hårt ansträngd och många har därför en svårt pressad arbets- situation.
Det är så allvarligt att flera verksamheter har fått besök av Arbetsmiljöverket och med stöd av arbetsmiljölagen fått åtgärder föreslagna.
På grund av tidsbrist är det alltför många utredningar som inte hinns med. Sten Nordin säger att detta ska åtgärdas men ger inga resursförstärkningar i budgetförslaget. Vem har Nordin då tänkt ska göra jobbet?
Ett annat mål är att halvera antalet personer som är hemlösa. Problemet är att det inte finns bostäder för alla och att det saknas resurser för det nödvändiga arbete som måste till om hemlösheten ska kunna halveras. Med vilka pengar detta ska göras framgår inte av finansborgarrådets budget.
Stadsdelsnämnderna måste ha stort fokus på att hålla kostnaderna nere. Kostnader för ekonomiskt bistånd får inte drabba andra verksamheter, säger Nordin. Att följa upp verksamheten på individnivå är en framgångsrik arbetsmetod för att ha kontroll över utvecklingen, men det innebär personalkostnader. I dag är det inte ovanligt att en socialsekreterare ska följa upp 100 hushåll – familjer och ensamstående – per månad. Samtidigt ska samma socialsekreterare stävja felaktiga utbetalningar, leverera praktiskt samhällsstöd till flyktingar. Vi vet av erfarenhet att för få handläggare innebär att mer pengar går ut felaktigt eftersom uppföljningen inte kan hållas. För få handläggare innebär också risk för att den individuella behovsprövningen sätts åt sidan, ett allvarligt rättsligt problem. Vi menar att budgeten inte är förankrad i den praktiska verkligheten hos våra medlemmar på stadens socialförvaltningar.
För ekonomiskt bistånd beskrivs å ena sidan det stora ansvaret som verksamheten har och å andra sidan framgår med tydlighet att verksamheten ska ha stort fokus på att hålla kostnaderna nere. Verksamheten tillförs 82,7 miljoner kronor utifrån ett förväntat inflöde av biståndssökande samtidigt som målen är att minska antalet biståndsmottagare. Detta går inte ihop.
På flera ställen i budgeten anges att socialtjänstens arbete ska grundas på respekt för den enskildes önskemål och val. Samtidigt genomsyras den av att budgeten ska hålla och kostnaderna ska hållas nere. Staden behöver bestämma sig och samtidigt våga vara tydlig mot medborgarna.
Det är att luras att skriva att önskemål ska kunna styra verksamheternas innehåll när det inte är så. Det vore ärligt att säga till medborgarna att det är budgeten som styr och att inom ramen för den kan medborgarna i viss mån få välja.
All verksamhet i alliansens Stockholm är underordnad budget. Kvalitet är underordnad budget. Personalens arbetsmiljö är under- ordnad budget. Samtidigt är det personalen som är motorn i den kommunala verksam- heten. Om personalen inte räcker till får det ödesdigra konsekvenser för den samhällsservice som kommuninvånarna bör få.
Akademikerförbundet SSR har i en undersökning bland socialsekreterare inom socialtjänsten fått klara indikationer på att socialtjänsten inte klarar kvaliteten och rättssäkerheten enligt lagens intentioner. På vilket sätt staden tar ansvar för att åtgärda detta svarar inte budgeten på.
Vi vill ha mer än vackra ord. Stockholms stads budget för 2012 är full av olika mål och åtaganden men inget är förankrat i verkligheten.
Anna Lytter, vice ordförande Akademikerförbundet SSR, Stockholms stad, samt ledamot Regionföreningen Stockholm mellan.
Camilla Skytte, ledamot Akademikerförbundet SSR, Stockholms stad.