Margot Wallström: Lag om konfliktmineraler nödvändig också i Europa för att skydda de mest utsatta i krig.
Över 200.000 våldtäkter har rapporterats sedan krig utbröt i Demokratiska republiken Kongo för över ett decennium sedan. Landets östra del har kallats världens våldtäktscentrum. Det har alltid varit kampen om kontroll över Kongos naturresurser och mineraler som gett bränsle till landets konflikter. I förlängningen har mineralerna bidragit till att berika väpnade grupper, som i sin tur använt övergrepp och sexuellt våld som vapen. En av mineralerna, coltan, är så vanligt förekommande i mobiltelefoner att någon har sagt att vi alla bär en del av Kongo i våra fickor.
Men konfliktmineraler, som de har kommit att kallas, kan inte tillåtas ge fortsatt näring till krig och sexuellt våld. Trots att det är komplicerat och inte en exakt vetenskap att spåra konfliktmineraler är ingen ursäkt god nog för att inte försöka; svenska och andra europeiska konsumenter vill inte heller att deras iPods och mobiltelefoner ska finansiera massvåldtäkter i Afrika.
USA:s kongress och president Obama har visat ledarskap i och med att man i den slutliga versionen av nya finansreformlagen inkluderat en lag mot konfliktmineraler (sektion 1502). Enligt den måste varje företag som hanterar mineraler varje år tydligt deklarera om konfliktmaterial som har sitt ursprung i Kongo eller ett angränsande land använts i deras produkter. Lagen täcker inte endast elektronikföretag utan samtliga företag som är börsnoterade i USA och vilkas produkter innehåller bland annat guld, tenn, volfram och coltan. Företagen måste tillämpa ”skälig försiktighet” när det gäller att säkerställa materialens ursprung och spårbarhet, och rapporteringen ska granskas av en oberoende revisionsbyrå.
Inom 180 dagar ska utrikesminister Hillary Clinton och chefen för USA:s motsvarighet till Sida, Rajiv Shah, presentera en strategi för USA:s kongress som tydligt klarlägger sambanden mellan brott mot mänskliga rättigheter, beväpnade grupper, utvinning av konfliktmineraler och kommersiella produkter. Strategin förväntas innehålla en plan som främjar fred och säkerhet i såväl Kongo som angränsande länder. Den förväntas också föreslå starkare styrformer och ekonomiska institutioner som kan förbättra insynen i gränsöverskridande handel med varor som innehåller naturresurser från Kongo.
På så sätt kan dessa naturresurser äntligen komma folket till godo. Utrikesminister Clinton ska också, i linje med rekommendationen från FN:s expertgrupp för Kongo, presentera en ”konfliktmineralkarta” för kongressen. Kartan måste tydligt visa var Kongos mineralrika områden finns, handelsvägar samt områden som kontrolleras av beväpnade grupper i Kongo och angränsande länder, och ska göras tillgänglig för allmänheten.
Detta är ett mycket viktigt steg som jag välkomnar som FN:s generalsekreterares särskilda representant för frågor som rör sexuellt våld i konflikter. Det visar på en fast övertygelse och ett åtagande att bekämpa grundorsakerna till konflikten.
Utrikesminister Clinton måste rapportera tillbaka till den amerikanska kongressen före jul. Nu måste Sverige och övriga EU också ta sitt ansvar för att skydda de mest utsatta. Jag uppmanar därför svenska och övriga europeiska parlamentariker och regeringar att också lagstifta mot konfliktmineraler – snarast möjligt.
Margot Wallström
FN:s generalsekreterares särskilda representant för frågor som rör sexuellt våld i konflikter