Sverige halkar efter andra länder. Den globala finanskrisen har i Sverige utvecklats till en jobbkris.När jobben försvinner hotas välfärden och ekonomin. Den borgerliga regeringens politik har misslyckats. Försämringarna i a-kassan och sjukförsäkringen minskar tryggheten och skickar tiotusentals personer till socialtjänsten. Den ineffektiva och orättvisa politiken att låna pengar för att sänka skatter fortsätter.

En rödgrön koalitionsregering kommer att sätta ansvaret för Sverige i centrum. De offentliga finanserna måste värnas. Jobbskapande investeringar ska prioriteras. Andra utgifter får stå tillbaka tills Sverige är igenom krisen. Vi i Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet vill lägga all kraft på att på ett effektivt sätt skapa arbetstillfällen.

I våra kommande budgetmotioner föreslår vi en grundlig effektivisering av Myndighets-Sverige. Det handlar om sammanslagningar och nedläggningar, bättre förvaltning av fastigheter och IT, fler jämförelser mellan myndigheter genom ”benchmarking”. En viktig förutsättning för detta arbete är att ta till vara alla de erfarenheter och den kompetens som personalen i de olika myndigheterna besitter. Därför ska effektiviseringsprogrammet genomföras i nära samarbete med de anställda.

1. Slå ihop myndigheter.

De borgerliga partierna menade i valrörelsen 2006 att Sverige hade för många myndigheter. Men precis som på många andra områden så sade de en sak, men gjorde något annat. I stället för att skapa en effektivare myndighetsstruktur har den borgerliga regeringen bildat nya myndigheter. Så sent som i förra veckan så föreslog regeringen ytterligare en ny myndighet på kulturområdet.

Vi vill skapa en effektivare myndighetsstruktur. Steg för steg vill vi slå ihop myndigheter och lägga ned myndigheter vars arbetsuppgifter kan tas över av andra. Men omvandling ska inte vara lika med centralisering. Tvärtom ska en bättre myndighetsstruktur ske utifrån regionala hänsyn, och skapa goda möjligheter till demokratisk insyn.

Några exempel på myndigheter som vi vill slå ihop är polisens nationella och regionala myndigheter. Det behövs om vi ska kunna få en effektivare polis. Dessutom vill vi slå ihop Statens kriminaltekniska laboratorium och Rättsmedicinalverket. Andra synergier finns att göra inom myndigheter för bostadspolitik, högskoleadministration och statlig fastighetsförvaltning. (Se hela listan nedan).

Vi lägger också förslag på att myndigheter med få ärenden, eller vars verksamhet enkelt kan överföras till andra myndigheter, ska läggas ned. Det handlar till exempel om Nämnden för arbetstagares uppfinningar, som under 2007 inte hade ett enda sammanträde – och under 2006 bara föredrog ett enda ärende!

2. Effektivisera fastighetsanvändningen.

Statliga myndigheter spenderar varje år cirka 20 miljarder kronor i hyror för lokaler. Det motsvarar halva kostnaden för försvaret, eller dubbelt så mycket som hela statens kulturbudget. Naturligtvis varierar de olika myndigheternas behov av lokaler, men det är viktigt att myndigheterna hushåller med sina resurser. Vi vill ge Ekonomistyrningsverket i uppdrag att skapa incitament för effektivare lo­kalutnyttjande i statliga myndigheter, och vi vill att alla myndigheter som har höga lokalkostnader ska motivera detta för regeringen – och att en oberoende myndighet ska granska deras motivationer och föreslå besparingar.

3. Öka samordningen.

För att få mer ut av varje satsad skattekrona behöver samordningen mellan myndigheterna öka. Det handlar om samlokalisering, fler gemensamma administrativa lösningar och upphandlingar. Till exempel finns det stora besparingar att hämta om myndigheter ökar samordningen av sina inköp. Därför vill vi öka den statliga inköpssamordningen med 10 procent till 2012.

4. Jämför myndigheterna med varandra.

Ska myndigheter kontinuerligt bli bättre och bättre på att organisera sin verksamhet och ta till sig av goda idéer så måste de ges bättre förutsättningar att lära av varandra. Vi vill se administrativa nyckeltal för den statliga förvaltningen. Det kan till exempel handla om genomsnittliga lokalkostnader, genomsnittliga kostnader för administration och liknande. Nyckeltalen ska redovisas löpande – och vara lättillgängliga för såväl allmänhet, medier som anställda i den statliga förvaltningen.

Det är också viktigt att statliga myndigheter tar del av den nya tekniken och följer den förvaltningspolitiska utvecklingen, även i andra länder – så att de hela tiden använder sig av de mest kostnadseffektiva lösningarna. Vi ser exempelvis att Danmark, Nederländerna och Norge har börjat gå över till att använda fri programvara, det vill säga program med öppen källkod, i statliga myndigheter. Det finns liknande exempel även i Sverige och vi föreslår att en utredning tillsätts som sammanställer erfarenheterna av detta.

5. Ansvarsfull hantering av myndigheternas sparande.

Det är viktigt att myndigheterna har möjlighet att spara sina pengar. Men ett högt sparande över många år kan vara ett tecken på att myndigheten får för mycket pengar. I det läge Sverige nu befinner sig i måste staten visa föredöme och prioritera hårt bland utgifterna. Vi vill därför noggrant pröva resurserna till de myndigheter som under flera år visar ett högt sparande.

Sammantaget bedömer vi att våra åtgärder skulle leda till besparingar på drygt 500 miljoner redan nästa år. Till 2012 bedömer vi att dessa åtgärder kan frigöra det dubbla – drygt 1 miljard kronor.

Programmet med effektiviseringar i statliga myndigheter är en del av en gemensam politik som sätter jobben, välfärden och miljön främst. Vi säger nej till vårdslösa skattesänkningar på lånade pengar. Sverige kan bättre.

Thomas Östros
ekonomisk-politisk talesperson (S)

Mikaela Valtersson
ekonomisk-politisk talesperson (MP)

Ulla Andersson
ekonomisk-politisk talesperson (V)