Alliansregeringen har format världens mest ambitiösa energi- och klimatpolitik och därmed skapat en stark hemmamarknad för framtidens energiteknik. Samtidigt har satsningarna på forskning och utveckling inom energiområdet ökat kraftigt liksom de internationella miljötekniksamarbetena. Anslagen till energiforskning är i dag omkring tre gånger större än bottenåret 2005. Sverige har förutsättningar att bli ett eldorado för gröna företag och nya gröna jobb. Men det fattas ännu något för att få full kraft i den utvecklingen.
Det råder brist på riskvilligt kapital och kraftfulla svenska industrialister som tar tekniken från testlabben till marknaden. Det vill Centerpartiet ändra på. Därför föreslår vi att staten ska sälja delar av Vattenfall AB och använda tio miljarder kronor som aktiekapital i ett nytt spjutspetsbolag – Framtidsenergi AB – med en renodlad uppgift: att tillsammans med privata aktörer investera i framtidens energilösningar och nya gröna jobb i Sverige.
Sverige har på flera områden en världsledande roll i utvecklingen av framtidens energi. På den grunden har regeringen utvecklat samarbeten med bland annat Kina, USA och Brasilien. Det handlar om elbilar och nästa generations biodrivmedel, om ny supereffektiv energiteknik, om vågkraft och smarta elnät, om effektivare energianvändning i bebyggelse och industrier.
Trots ledande forskning och utveckling på flera områden, gott om nya innovationer och starka, långsiktiga styrmedel uppstår ofta en ”dödens dal” i utvecklingskedjan, mellan testlabbet och marknaden, som gör att lovande teknik antingen försvinner till investerare och tillverkare utanför Sverige eller helt enkelt stannar upp i utvecklingen. För att möta de alltmer akuta klimathoten och samtidigt öka svensk konkurrenskraft i omställningen till en klimateffektiv ekonomi måste vi undvika denna ”dödens dal” och tvärtom snabba på utvecklingskedjan. Då måste vi också vara beredda att pröva nya former av offentlig-privat samverkan. Det finns utrymme och behov av fler aktörer som är beredda att ta risker och investera i utveckling och produktion av framtidens energiteknik i Sverige.
Framtidsenergi AB skulle kunna gå in som investerare och delägare i unga lovande energibolag och utvecklingsprojekt, i syfte att avyttra sin andel till privata ägare när projektet kommit igenom den kritiska utvecklingsfasen. En sådan aktör skulle med spetskompetens på energiområdet och staten som seriös ägare göra det enklare för banker och fler privata aktörer att också våga investera. Att ta affärsrisker innebär att somliga projekt kommer att misslyckas medan andra lyckas och betalar tillbaka med råge till svenska folket som ägare. Och ur dessa succéer kommer framtidens Scania, ABB och Ericsson att kunna växa fram.
Alliansregeringen har redan prövat en liknande modell när det gäller utveckling av svensk fordonsindustri genom bildandet av Fouriertransform AB. Ett liknande koncept kan användas på energiområdet.
Framtidsenergi AB kan bli en nyckelaktör för svensk energiteknik och svensk industriell utveckling. Denna satsning behöver komma i gång nu när våra konkurrenter och de globala marknaderna i hög takt börjar ställa om – inte om fem år.
Därför föreslår Centerpartiet att svenska staten ska avyttra en minoritetspost i Vattenfall AB och därigenom frigöra kapital till bildandet av Framtidsenergi AB. Svenska folkets värde i Vattenfall har ökat kraftigt i takt med att bolaget vuxit till en stor internationell koncern med merparten av sin verksamhet utanför Sverige. Inför en energiutmaning av historiska mått vore det dumt att inte använda dessa tillgångar och det statliga ägandet på klokast möjliga sätt.
Utöver en stor satsning på Framtidsenergi AB behöver två saker säkras i samband med en delprivatisering av Vattenfall:
1. Behåll kontrollen över den svenska vattenkraften.
För centerpartiet är det den svenska vattenkraften, själva ägandet av naturresursen som en nationell tillgång, som är det bärande skälet för fortsatt statligt ägande av Vattenfall. Därmed är det viktigt att i samband med en delprivatisering säkra fortsatt kontroll över vattenkraftstillgångarna. Det kan ske på olika sätt, enklast genom att man behåller statens ägande av vattenkraften eller genom politiskt beslutade koncessioner. Däremot finns det knappast några vägande skäl för svenska folket att långsiktigt vara storägare i utländska kol- och kärnkraftverk.
2. Investera en del av de historiska vattenkraftsvinsterna i Norrlands inland.
En del av det kapital som frigörs i samband med en ägarförändring i Vattenfall bör avsättas för lokal utveckling i de bygder som genom vattenkraftens utbyggnad starkt bidragit till Sveriges industrialisering och hundra år av vinster för Vattenfall. Det kan göras genom bildandet av en särskild investeringsfond för Norrlands inland, som sedan paras med privat kapital för investeringar.
Tack vare växande efterfrågan på globala marknader och alliansregeringens satsningar på bättre villkor för företagande har flera inlandskommuner under senare år placerat sig på topplistan bland Sveriges tillväxtkommuner. En fokuserad insats för kapitalförsörjning kan i det läget bli en viktig katalysator för att långsiktigt vända krisbygder till tillväxt och framtidstro, byggd på lokala förutsättningar.
Vad gäller ägandet i Vattenfall bör svenska staten även i fortsättningen vara majoritetsägare, med en eller flera privata delägare. Ett breddat ägande i Vattenfall är i sig bra för bolaget. Dels finns en möjlighet att skapa tillgång till mer kapital för investeringar i förnybar energi i Vattenfall dels kan privata delägare bidra till regeringens ambition att ha fokus på lönsamhet och effektivitet.
Regeringens nya ägardirektiv för Vattenfall ställer för första gången miljökrav på Vattenfalls hela europeiska verksamhet. Det kommer att förändra bolagets inriktning under de närmsta åren till att bli ett av de bolag som leder omställningen mot en hållbar energiförsörjning i Europa.
Men oavsett inriktning så är det inte Vattenfall eller de andra stora energibolagen som själva kommer att utveckla framtidens tekniklösningar. Dessa bolag levererar energitjänster som el och värme till sina kunder. För att göra det använder de teknik som andra bolag utvecklat. Vattenfall kan och bör vara en ambitiös beställare av hållbara energilösningar, men det är dess leverantörer som utvecklar och bygger vindkraftverk, solceller, biobränslefabriker och effektiv överföringsteknik. Det kan ske genom små innovationsbolag likaväl som stora globala teknikföretag. Centerpartiet vill öka möjligheterna för att det sker i Sverige och inte i våra konkurrentländer, bland annat genom bildandet av Framtidsenergi AB.
Ställda inför en historisk utmaning, som inte bara handlar om klimatet utan om jobben och välfärden, om hur Sverige ska vara konkurrenskraftigt i framtidens alltmer klimateffektiva globala ekonomi, måste vi vara beredda att göra tydliga nationella prioriteringar, inte stanna i vare sig konservativt bevarande eller önsketänkande. Då kan vi bidra till både bättre global miljö och nya, gröna jobb i Sverige.
Maud Olofsson,
partiledare Centerpartiet