”Vill ministern ha en mänskligare sjukförsäkring?”

Publicerad 2012-03-02 18:38

  • Skriv ut
  • Öka textstorlekMinska textstorlek
  • Rätta artikeln

Vi håller inte med Ulf Kristersson när han – med stöd av Försäkringskassans egen utredning avseende arbetsmarknadsbegreppen – påstår att det nya och det gamla arbetsmarknadsbegreppet inte innebär någon skillnad i praktiken, skriver LO-TCO Rättsskydd i en replik.

Vi håller inte med Ulf Kristersson när han – med stöd av Försäkringskassans egen utredning avseende arbetsmarknadsbegreppen – påstår att det nya och det gamla arbetsmarknadsbegreppet inte innebär någon skillnad i praktiken, skriver LO-TCO Rättsskydd i en replik.

Socialförsäkringsminister Ulf Kristersson aviserade på DN Debatt 1/3 att regeringen nu avser att följa riksdagens beslut att ersätta begreppet ”den reguljära arbetsmarknaden” med det gamla arbetsmarknadsbegreppet ”normalt förekommande arbete” vid bedömningen av rätten till sjukpenning.

LO-TCO Rättsskydd är fackföreningsrörelsens juridiska byrå. Vi är Sveriges största byrå avseende arbetsrätt och socialförsäkringsrätt. Varje år företräder vi fackets medlemmar i hundratals processer gentemot Försäkringskassan i bland annat sjukpenningärenden. Mot bakgrund av våra erfarenheter i dessa ärenden håller vi inte med Ulf Kristersson när han – med stöd av Försäkringskassans egen utredning avseende arbetsmarknadsbegreppen – påstår att det nya och det gamla arbetsmarknadsbegreppet inte innebär någon skillnad i praktiken.

Begreppen är i teorin snarlika. I den praktiska tillämpningen har dock Försäkringskassans handläggare i sjukpenningärenden hävdat att de båda begreppen skiljer sig åt väsentligt och att begreppet ”den reguljära arbetsmarknaden” är mycket vidare. För den enskilde innebär det att det blivit mycket svårare att få sjukpenning. Detta stod också att läsa i Försäkringskassans egen vägledning, som är bindande för myndighetens tjänstemän, fram till så sent som sommaren 2011. Självklart har begreppsändringen därför haft en stor praktisk betydelse.

Även förvaltningsrätterna har i sina domar ofta godtagit denna restriktiva linje. Eftersom kammarrätterna och Högsta förvaltningsdomstolen ännu inte uttalat sig tydligt i frågan är det den tolkningen som fått råda. Det är därför av största vikt att det tydligt framgår av förarbetena till den nu planerade lagändringen att syftet med att återinföra det gamla begreppet är att mjuka upp bedömningen. Med hänsyn till den debatt som föregick riksdagsbeslutet i frågan borde detta också vara lagstiftarens vilja. Denna vilja framkommer dock inte särskilt tydligt i Socialförsäkringsdepartementets promemoria som nu är ute på remiss. Där hänvisas i huvudsak till Försäkringskassans uppfattning i frågan; det vill säga att det inte kommer att bli någon större skillnad i praktiken.

På sikt behöver vi ett mer lättillämpat arbetsmarknadsbegrepp som utformas utifrån en genomtänkt, långsiktig och sammanhållen socialförsäkrings- och arbetsmarknadspolitik. Fram till dess är våra förhoppningar att riksdagens avsikt med att återinföra det gamla begreppet inte överskuggas av socialförsäkringsministerns och Försäkringskassans uppfattning om den praktiska betydelsen av förändringen.

Kerstin Burman, förbundsjurist LO-TCO Rättsskydd AB

Dan Holke, chefsjurist LO-TCO Rättsskydd AB

Tipsa via e-post

0 . Per sida:

(Vad ar Twingly?)

Visar 1-10 (av totalt 1).

Mer från förstasidan

Maria Sveland svarar Jonas Thente i debatten om vad som ligger bakom hatet på internet. Debatt. 435  42 tweets  392 rekommendationer  1 rekommendationer

maria12
Foto:Beatrice Lundborg

Debatt. Näthatet är ett tecken på samhällskris, skriver Jonas Thente. 6928  337 tweets  6487 rekommendationer  104 rekommendationer

pengar_144102
Foto:TT

Fler vill ha hand om sina egna pengar. Vad blir bäst? Privatekonomen Ingela Gabrielsson ger råd.

Har du och din sambo delad ekonomi?

Annons:
familjenpuffen
Foto:Johan Engman

Tv. Nu är hela startfältet i TV4-programmet klart. Här finns både punk- och schlagerdrottningar.

Ännu en artist klar. Love Antell fyller på ”Så mycket bättre”

”Så mycket bättre” Carola uppges klar för den populära tv-showen. 31  3 tweets  28 rekommendationer  0 rekommendationer

Annons:
Annons: