Apoteket AB kan tvingas sälja vissa butiker för att undanröja bolagets dominans på marknaden.
- Det kan tänkas att 80-100 apotek med en geografisk spridning säljs tillsammans, säger utredaren, Lars Reje.
Men en uppstyckning av bolaget finns inte som direktiv i utredningen. Det blir upp till ägarna att slutligen avgöra hur stort Apoteket AB ska vara.
Precis som väntat föreslår Lars Reje att fler aktörer släpps in på marknaden. En vidare utvärdering bör göras av förändringarna. Den ska pågå i två år och vara klar 2011.
- Det är en fråga om omreglering. Jag tvingas att röra om för många intressenter. Det kommer säker bli mycket diskussioner och kritik, säger Lars Reje, inledningsvis vid presskonferensen.
Utredaren föreslår att Läkemedelsverket blir ansvarig för att utse vilka nya aktörer som ska släppas in på marknaden. Sedan kommer aktörerna att fritt få avgöra hur många apotek de vill starta.
Tre typer av aktörer ska inte få driva apotekt. Det är bolag som säljer och marknadsför läkemedel och läkare som förskriver läkemedel.
- Ägaren behöver inte ha farmacevtiska kunskaper men det ska finnas apotekare och receptarier i butiken, säger Lars Reje.
De nya aktörerna blir skyldiga att tillhandahålla alla receptbelagda läkemedel men slipper ha hela sortimentet av receptfria läkemedel.
De nya apoteken får inte locka kunder genom rabatter på receptlagda läkemedel, men kan sätta egna priser på receptfria läkemedel.
Han hoppas att de nya aktörerna kommer att bli en motvikt till läkemedelsindustrin och att priserna på så sätt sänks.
Högkostnadsskyddet kommer att finnas kvar och den enhetliga prissättningen i hela landet bibehålls.
I utredningen finns också förslag om att vacciner och totalförsvarets behov av läkemedel ska upphandlas bland alla de nya aktörerna.
I det första delbetänkandet föreslog Lars Reje att sjukhusen skulle få välja vilken aktör som ska sköta de faramceutiska uppgifterna inom slutenvården.
Det har varit tillåtet för landstingen att sköta verksamheten själva men alla har låtit Apoteket AB utföra tjänsterna.
Redan då föreslog Reje att förändringen genomförs i år vid halvårsskifet och det kan betyda att utländska aktörer övertar ansvaret.
Farmaceuter, som i dag är chefer på apoteken, hör till den grupp som välkomnar att monopolet avskaffas.
- Jag skulle inte tveka att ta över apoteket själv om jag vore tio år yngre, säger Gerd Cyrus, chef för apoteket Påfågeln i Stockholm.
- Konkurrensen skulle inte vara någon nackdel för det här apoteket som har trogna kunder.
Socialminister Göran Hägglund säger att regeringen noga ska överväga förslaget att sälja en del av apoteken.
- Jag utesluter inte att det blir så, säger han.
Enligt vad DN erfar har det varit oenighet kring försäljning av apoteket och främst folkpartiet har varit emot. Den oenigheten har man nu kommit förbi, enligt Hägglund.
Hägglund säger att drömmen vore ett apotek i varje gathörn som ägdes av apotekaren själv. Det tror han dock inte är möjligt, utan det behövs också stora aktörer för att pressa priserna.
- Jag hoppas det ska bli en blandning. Men även tre kedjor som i Norge är mer än en som vi har i dag.´
Han tror inte att priserna rusar i väg med den modell som utredaren föreslår. Likaså känner han sig trygg med att apotek ska finnas även i glesbygden.