IBM fick betalt flera gånger av Vägverket

Trots att Vägverket och IBM kommit överen om en prislapp runt 900 miljoner kronor för att bygga upp all teknik och för att drifta systemet under hela trängselskatteprojektet tog det inte lång tid innan IBM flaggade för mer betalt.

Vägverket ansåg - efter direktiv från justitiedepartementet - att man för rättsäkerhetens skull bland annat var tvungen att fotografera bilplåtarna även bakifrån. Det krävde visserligen nya kameror, men var i sammanhanget ingen stor förändring av tekniken.

IBM hade redan avtalet med Vägverket om 480 miljoner kronor för att bygga upp systemet - och enligt kontraktet hade man förbundit sig att stå för den här typen av förändringar.

Nu krävde företaget hela 96 miljoner extra.

Vägverket bet i det sura äpplet och betalade.

Och inte bara den här gången.

Sammanlagt har över 130 tilläggsbeställningar gjorts på totalt mer än en halv miljard kronor, visar DN:s genomgång av IBM:s fakturering.

Vissa är just tilläggsbeställningar, förändringar av det överenskomna systemet som Vägverket av olika skäl ville göra. En del av tilläggsbeställningarna är också kostnader för kundtjänst och transpondrar, som gjorts rörliga.

Men gång på gång skickade IBM fakturor som kunde ifrågasättas.

* Under våren 2005 ifrågasatte Vägverket det rimliga i ett antal ändringsarbeten som IBM utförde utöver det fasta priset. Totalbeloppet var cirka 40 miljoner kronor. I juni 2005 skriver Vägverket och IBM ett förlikningsavtal där Vägverket håller fast vid att de ifrågasätter fakturorna. Trots det accepterar Vägverket att betala alla fakturor på grund av tidspressen.

* Gång på gång fick Vägverket betala för ändringsarbeten på till exemel betalstationerna. En vägbom var felplacerad vid en bro, en annan var för svag, en tredje fick flyttas av säkerhetsskäl. Trots att arbetet med betalstationerna ingick i det fasta priset, accepterade Vägverket att betala ytterligare en gång för ändringarna.

* När projektet började närma sig sitt slut ville IBM dra ur 23 strategiska nyckelpersoner, vilket man ansåg att avtalet tillät. Vägverket ansåg att man var tvungen att ha kvar spetskompetensen och fick betala 33 miljoner extra.

* Vid ett stort antal tillfällen har IBM aktivt uppmuntrat Vägverket att göra nya beställningar och tillägg. Till exempel utökades kundtjänsten sent under 2005, kort tid innan trängselskatteförsöket startade, med ett 50-tal personer. Kostnaden för detta var även den 33 miljoner kronor. Kundtjänsten visade sig senare vara extremt överdimensionerad. (Se gårdagens artiklar.)

Sammanlagt ledde alla tilläggsbeställningar till att IBM till och med 2006, när trängselskatteförsöket löpte ut, hade fakturerat drygt 1,5 miljarder kronor mot de avtalade 900 miljonerna.

Bilden av att Vägverket suttit i händerna på leverantören IBM styrks av en internrapport som verket låtit advokatbyrån Danowsky göra.

Advokaterna, som gått igenom alla större beställningar, slår fast att Vägverket hade kunnat ifrågasätta många av fakturorna.

Men Danovsky-rapporten visar också att Vägverket självt bidragit till att kostnaderna blev mycket högre än vad som var meningen:

* Vägverket byggde upp en egen stor parallellorganisation med som mest ett tjugotal konsulter. Konstruktionen har inneburit att Vägverket utfört dyrbart dubbelarbete. På tre år har Vägverkets konsulttunga ledningsgrupp för trängeslskatten kostat 115 miljoner kronor. Totalt har regeringen till och med i år betalat närmare en kvarts miljard kronor för Vägverkets kostnader i samband med trängselskattsprojektet. Detta utöver kostnaderna till IBM.

* I februari 2005 beslutade regeringsrätten att de skulle pröva om upphandlingen med IBM var riktigt gjord eller inte. Det innebar att Vägverket var tvingade att avbryta samarbetet med IBM tills regeringsrätten kom med sin dom. Eftersom Vägverket skrivit in en så kallade force majeur-klausul i avtalet med IBM hade de ingen skyldighet att ersätta IBM för de förseningskostnader som eventuellt skulle uppkomma. Trots det erbjöd Vägverket IBM 14 miljoner kronor i veckan medan arbetet stod still i en så kallad beredskapsersättning. Totalt fick IBM 140 miljoner kronor trots att de cirka 120 konsulterna inte behövde utföra något arbete åt Vägverket.

• Dela med andra
  • Facebook
  • Digg
  • Stumble Upon
  • Del.icio.us
  • Pusha
• Rätta artikeln
•  Textstorlek
• Tipsa
• Skriv ut