Sjutton amerikanska finansföretag betalade ut 12,5 miljarder kronor i bonusar mitt under finanskrisen, då de räddades från konkurs tack vare skattepengar.
Det konstaterade på fredagen president Barack Obamas expert i löne- och betalningsfrågor, Kenneth Feinberg, i en kritisk studie.
De flesta av de utpekade företagen har dock betalat igen statsbidragen.
Feinberg föreslog att företagen ska ändra policy och inrikta sig på att förbjuda extrema löne- och bonusutbetalningar under finanskriser.
Bland dem som nämns är bankerna Goldman Sachs, J P Morgan Chase, Citigroup, Morgan Stanley, Bank of New York Mellon och Wells Fargo samt försäkringsgiganten AIG.
De delade ut "olämpliga" bonusar på totalt 1,7 miljard dollar (12,5 miljarder kronor) under krisen från oktober 2008 till februari 2009, sade Feinberg.
Detta var i och för sig inte olagligt. Men det handlar om dåligt omdöme, sade han.
Rapporten var ett led i en granskning av 419 företag som fick skattepengar för att rädda sig ur krisen.
Feinberg uppmanade företagen att ändra reglerna så att bonusar och gyllene fallskärmar inställs i kristider.
Företagen har invänt att de var juridiskt bundna vid kontrakten.
En paraplyorganisation för amerikanska finansföretag, Financial Services Roundtable, lovade studera Feinbergs förslag.
- Finansföretag har redan skärpt kompensationsreglerna för att bättre anpassa de anställdas långsiktiga intressen till aktieägarnas och konsumenternas, sade gruppens chef Steve Bartlett.