A-kassorna ska från sommaren 2013 mildra sina sanktioner mot arbetslösa som tackar nej till jobb. Å andra sidan ska åtgärderna tillämpas oftare. Det är innebörden i ett nytt förslag från arbetsmarknadsdepartementet, avslöjar DN.
I dag ska a-kassan dras in eller minskas när en arbetssökande tackar nej till ett jobb. Samma sak gäller om den som söker arbete avsiktligt uppträder så att den inte får jobbet. Men arbetsförmedlarna anmäler få regelbrott till a-kassorna och därför utdöms för få sanktioner, anser arbetsmarknadsminister Hillevi Engström:
– Rapporter vi har fått tyder på att arbetsförmedlarna ibland avstår, eftersom de anser att åtgärderna är för stränga och inte står i proportion till de fel de arbetssökande begått.
Enligt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen avstår varje arbetsförmedlare att anmäla en arbetssökande i drygt två fall per år.
Under första halvåret 2011 anmäldes 2.265 arbetssökande, en ökning med 35 procent från föregående år. Men samtidigt sjönk andelen anmälda som fick någon påföljde med cirka 5 procentenheter, ned till 81 procent, mellan 2009 och 2010. Framför allt kom yngre kvinnor och äldre män ofta undan.
Om regeringen får gehör för sin departementsskrivelse om nya regler, som nu ska skickas ut på remiss, blir sanktionerna mildare. Det är helt i linje med förra årets rekommendation från Långtidsutredningen. Det följer också mönstret från bland annat Nederländerna och Schweiz, där mildare men fler sanktioner ses som ett medel att snabbare få ut arbetssökande i jobb.
Med dagens regler kan en sökande utan prut bli avanmäld och avstängd från a-kassan om hon eller han missköter sitt arbetssökande genom att till exempel inte medverka till att ta fram en handlingsplan.
Nu ska sanktionsgrunderna bli tydligare och besluten kunna överklagas. Den arbetssökande som inte kommer till avtalat möte, inte följer överenskommelser eller inte själv redovisar sina sökaktiviteter i ett nytt slags aktivitetsrapport ska första gången få en varning. Andra gången blir det en dags avstängning från a-kassan och tredje gången fem dagars avstängning.
Dessutom krånglar dagens olika typer av påföljder till systemet, konstaterar Hillevi Engström, som helt vill avskaffa sanktionen nedsättning av dagpenningen, som i dag drabbar den som avvisar erbjudet arbete, och i stället enbart använda tidsbegränsade avstängningar.
Arbetsmarknadsministern pekar också på att arbetsförmedlingarna inte tycks göra samma bedömningar över hela landet, eftersom antalet underrättelser till a-kassorna varierar stort:
– Vi behöver ett mer rättssäkert system som tillämpas lika överallt. Det ska bli tydligare både för arbetsförmedlare och för arbetssökande vad det är som gäller.
Antalet anmälningar från Arbetsförmedlingen till a-kassorna var som högst första halvåret 2007. Därefter minskade antalet underrättelser fram till 2010, då de började bli fler igen. Sedan maj 2010 har antalet per månad varit högre än motsvarande period föregående år.