Att få köpa en kopp kaffe för fem kronor i ett kommunägt kafé kan vara ett brott. Konkurrensverket får in allt fler anmälningar om olaglig offentlig konkurrens, men ännu har inget fall nått domstol.
– Vi hoppas ändå kunna föra något ärenden till domstol i år, säger Johan Hedelin, avdelningschef för enheten som utreder anmälningarna vid Konkurrensverket.
Sedan lagen om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet började gälla den 1 januari i år, har 27 fall gått vidare till utredning hos Konkurrensverket.
Samtidigt uppskattar verket att antalet anmälningar är minst det dubbla mot vad som sedan utreds. De flesta avskrivs direkt. Det främsta skälet är att verket anser att de inte faller under konkurrenslagstiftningen.
Hedelin förklarar att verket vill skapa praxis och vara säkra på att vinna de fall de för vidare till domstol. Han menar att många har en alldeles för enkel syn på hur lagen fungerar. Det handlar inte om att kommunerna inte får driva säljverksamhet bara för att det finns privata alternativ. Tolkningarna kan vara många.
– Olaglig offentlig konkurrens i en kommun betyder heller inte att samma verksamhet är det i en annan kommun, säger Johan Hedelin.
Dessutom får kommunerna bedriva säljverksamhet, även om det snedvrider konkurrens, ifall det handlar om verksamhet som uppfyller krav i kommunlagen.
Restaurangbranschen är den bransch som mest anmäler offentlig konkurrens. Sveriges hotell och restaurangföretagare (SHR),var också en av de främsta påskyndarna av den nya lagen.
SHR har anmält fem verksamheter. Det gäller restaurangerna på det statliga kasinona i Göteborg, Malmö och Sundsvall och kongressverksamheterna i Uppsala och Norrköping. En av anmälningarna, mot Sala silvergruvas hotell och restaurang, avskrevs.
– Vi hade gärna sett att Sala silvergruva prövats i domstol, men i första hand vill vi med anmälningarna göra kommuner och staten uppmärksamma på hur de här verksamheterna utformas, så att det inte missgynnar privata aktörer, säger Stefan Lundin på SHR.
– När vi anmälde Arkö kursgård, som ägs av Sjöfartsverket, beslutade de ju direkt inleda en utredning om att avveckla sitt ägande i den, så även den anmälan lades ned, säger Stefan Lundin.