"De statliga företagen är viktiga för Sverige och staten ska fortsätta vara ägare till ett bolag där det finns ett särskilt samhällsuppdrag. Annars är statens uppgift att ange ramar och regler för näringslivet, inte att äga och driva företag", skriver Norman vidare.
Statens försäljning som nu avslutats innebär att 255 miljoner aktier bytt ägare. Staten har också förbundit sig att inte sälja fler aktier i Nordea inom 90 dagar efter transaktionens slutförande.
I och med försäljningen reduceras statens ägarandel i Nordea från 19,8 procent till 13,5 procent.
Försäljningen motsvarar cirka 32 procent av statens totala ägande.
En dålig affär för staten, kritiserade Thomas Östros (S).
När beskedet kom i går torsdag var det dagen efter det att Nordea redovisat rekordvinst i sitt bokslut. Och under den här veckan har Nordea-aktien stigit till den högsta nivån sedan i maj 2008, enligt Reuters. Hittills i år har aktien stigit med 6,3 procent.
När börsen öppnade sjönk Nordea-aktien kraftigt. Klockan 9.48 hade aktiekursen återhämtat sig något och backade 2,6 procent till 76:40 kronor.
Försäljningen av Nordeaaktierna beskrivs som en succé av de banker som skötte säljrundan.
– Det har gått fantastiskt bra. Det kan jag säga, säger en banktjänsteman till DI.se.
Fyra storbanker ringde på torsdagskvällen runt bland större finansiella aktörer både i Sverige och utomlands för att sälja aktieposten.
– Nordea gynnas av att det är en stor aktie som har fyra hemmamarknader, säger banktjänstemannen.
Ett inte oväntat besked från en regering som vill visa att den står fast vid sitt mål, och kanske samtidigt ge en lätt politisk örfil åt en opposition som samlar sig mot utförsäljningarna, sammanfattar SEB:s chefsekonom Robert Bergqvist sin syn på gårdagens besked.
– Jag tror att det kan vara en markering (mot oppositionspartierna), även om ju Nordea inte fanns med på deras lista.
En låg statsskuld ger trovärdighet i omvärldens ögon och ökar utrymmet för ekonomiskpolitisk handlingskraft, men samtidigt väcks nu frågan om hur liten den svenska statsskulden egentligen kan vara, säger Bergqvist.
– Det finns inget entydigt svar, men går man under 30 procent (av BNP) kan det vara så att man helt enkelt sparar för mycket. Det är lämpligt nu att diskutera hur mycket sparande vi ska ha i svensk ekonomi och vad vi ska lägga pengarna på.
En alltför låg statsskuld minskar investerarnas intresse för att köpa svenska statsobligationer.
– Du vill ha en möjlighet att sälja obligationer utan att påverka prisbilden. Det kan bli svårt att handla obligationer för att marknaden är för liten, säger Bergqvist och tillägger att den svenska skulden ännu inte har kommit ned till de nivåerna.
Sampo planerar att höja sin ägarandel i Nordea till 21 procent. Det säger Kari Stadigh, vd för Sampo, till den finländska tidningen Helsingin Sanomat, rapporterar Reuters. Sampo är redan i dag den största ägaren i Nordea med 20,6 procent av aktierna.
Fredagens Nordea-affär har flera motiv, förklarar statsminister Fredrik Reinfeldt, på en pressträff i Bryssel. Att beta av statsskulden är ett av dem.
– Det är väldigt klokt, har vi lärt oss i finanskrisen och i det läge som Europa nu befinner sig i, att ha så låg statsskuld som möjligt, säger han.
– Det är en säkerhet för svenska folket, att vi på det sättet har skapat marginaler för framtiden, att vi har skyddsvallar som andra saknar.
Ett annat motiv till avyttringen av Nordea-aktierna är att det minskar risknivån i statens finanser och stärker stabiliteten i statskassan, enligt Reinfeldt.
– Det är inte oproblematiskt att äga banker. I goda tider kan de prestera stora vinster. Det är bra för ägarna. Men i dåliga tider kan de gå med mycket stora förluster. Det är en stor riskexponering i finanssektorn och framförallt i banker.
– Att använda skattepengar, eller riskera skattepengar, att skolans och sjukvårdens pengar i svåra tider skulle behövas för att täcka förluster i en bank, tycker inte jag är ett bra exempel på hur man ska använda skattepengar.
Det var ganska väntat säger SEB:s vd Annika Falkengren om försäljningen.
– Och som svensk bank är det glädjande att staten väljer en svensk aktör som hjälper till i detta, vilken man inte tidigare gjort.
SEB tillsammans med Nomura och Morgan Stanley har fått i uppdrag att placera Nordeaaktierna.
– Staten har en stor bolagsportfölj, ungefär 55 bolag med ett värde på cirka 650 miljarder kronor. Många är guldägg, eller flaggskepp eller vad man vill kalla dem. Vissa är mindre lämpliga att äga, staten ska inte äga riskabla tillgångar som banker, därför har vi nu sålt Nordea, sade finansmarknadsminister Peter Norman vid pressträffen i Rosenbad.
– Pengarna ska betala av statsskulden, det är viktigt att inte hamna i samma situation som Irland och andra av våra grannländer.
– Nu står vi bättre rustade om det kommer en ny ekonomisk kris.
– I valmanifestet pekade vi tydligt ut tre bolag, Telia Sonera, Nordea och SBAB, som önskvärda att sälja, sade Peter Norman.
– Det är omöjligt att veta om det är absolut bäst dag för försäljningen. Man kan försöka undvika att sälja aktier vid uppenbart dåliga marknadsförutsättningar. Just efter en kvartalsrapport är likviditeten hög och det är lämpligt att sälja.
– Vi har inte en ambition eller tro, att vi har prickat toppen för Nordea-aktien, det är oerhört svårt att tajma aktiemarknaden, säger statssekreterare Erik Thedéen, vid ministerns sida under pressträffen.
Men "miljön" var "god", enligt Thedéen.
– Vi vet inte vilka som har köpt aktierna, säger Peter Norman
Han säger att regeringen inte utesluter att staten under mandatperioden säljer alla sina aktier i Nordea, den frågan vill han lämna öppen.
Ungefär 200 placerare ska ha köpt Nordea-aktierna, enligt Erik Thedéen
Det var inte reglerat hur mycket en enskild aktör fick köpa. Hur stor den enskilt största köpta posten var kan han inte svara på.
– Jag tycker det är bra att staten minskar sitt ägande i bolag, det är min generella inställning. Jag har under fyra år varit ansvarig minister för bolagen och jag vet hur svårt det är att balansera ägaransvar och samtidigt kräva lönsamhet och att de ska vara medborgarnas bolag, säger centerledaren Maud Olofsson.
Hur gynnas medborgarnas intressen av att staten säljer Nordeaaktier?
– Vi får en mindre statsskuld, säger Olofsson.
– Det viktigaste för medborgarna här och nu är att vi har ordning och reda i statens finanser. De budgetregler som Centerpartiet var med och tog fram med Socialdemokraterna på 1990-talet är de som har räddat oss i den här krisen och vi har gjort avbetalningar på statsskulden som gör oss mindre sårbara. Det är väldigt bra för medborgarna.
Statens försäljning av Nordeaaktier ändrar i dagsläget inget när det gäller Riksgäldens upplåning av statsobligationer, meddelar myndigheten.
"Vi har i vår låneplanering räknat med försäljningsintäkter av statliga tillgångar motsvarande 35 miljarder kronor under 2012. Försäljningen av Nordeaaktier innebär att en del av dessa intäkter kommer tidigare än vi räknat med. Utgivningen av statsobligationer beror på vår bedömning av upplåningsbehovet under hela perioden 2011 och 2012. I dagsläget har vi inga starka skäl att ändra vår upplåningsprognos för dessa år sammantaget, även om en revidering i ett senare skede inte kan uteslutas", skriver Riksgälden.
Prognosen för budgetöverskottet 2011 var i november 18 miljarder kronor. Inför nästa prognos, som kommer i maj, finns skäl att utgå i från att överskottet då bedöms bli större.
– Det är ju alltid bra om man kan minska statsskulden. Men sedan är det kanske inte det som jag skulle sätta högst upp på dagordningen, säger Tor Borg, ränteanalytiker på SBAB.
Sett i ljuset av vad Riksgälden planerat att ge ut i statsobligationer under 2011, bedömer han att obligationsräntorna kan komma att pressas något.
Annars tycker Tore Borg inte att regeringens åtgärd kommer som en överraskning; den var tydligt aviserad i valmanifestet.
Finländska Sampo hör till dem som har köpt aktier i Nordea. I ett pressmeddelande skriver bolaget att man köpt 30 miljoner aktier och därmed ökat sin ägarandel med 0,7 procentenheter. Bolaget har nu 21,3 procent av aktierna i Nordea.
Kari Stadigh, vd för Sampo, är nöjd med affären:
– Det har gått enligt plan och svenska staten har gjort en lyckad affär. Vi har ju länge sagt att vi vill öka vårt ägande gradvis. Vår comfort zone ligger någonstans vid 22—23 procent, och efter det här har vi 21,3 procent. Vi är nöjda och har sagt att vi också gärna är med när svenska staten säljer om det kan bidra till att statens försäljning lyckas. Och statens försäljning lyckades ju bra, det var flera hundra köpare och det ökar ju Nordeas likviditet. Det gjordes mycket professionellt och på mycket kort tid, säger Kari Stadigh till TT.
– Vi har utrymme för att öka vårt ägande i framtiden. Vi tycker att Nordea är en fantastisk bank, tillägger han.
– Vi har ingen officiell uppfattning om vad som är en optimal nivå på statsskulden, om man ska använda pengar till att minska skulden ytterligare, köpa tillgångar eller göra andra saker för pengarna, säger Göran Hjelm, biträdande prognosansvarig på Konjunkturinstitutet, till TT.
– Vad experterna ska tänka på är att marknaden för svenska statsobligationer inte får bli för liten.
Han tror inte att det blir någon effekt på obligationsräntorna på kort sikt.