Den utgör i stället en restriktion för EU:s regler om fritt tillhandahållande av tjänster, skriver domstolen. Svenskt Näringsliv välkomnar domen som LO menar banar väg för "en form av apartheid".
Om ett medlemsland tillhandahåller tjänster i ett annat medlemsland har värdlandet inte möjlighet att kräva arbets- och anställningsvillkor som går utöver det så kallade utstationeringsdirektivet, menar EU-domstolen. Skyddsnivån som det utstationerade företaget ska garantera arbetarna föreskrivs uttryckligen där.
Tisdagsförmiddagens besked från Luxemburg mottogs med glädje i Svenskt Näringslivs lokaler på Storgatan i Stockholm.
- EU-domstolen värnar på detta sätt om den fria rörligheten som en av de fyra grundpelarna för gemenskapen, säger vd Urban Bäckström.
Han menar att beslutet ger ökad rättssäkerhet för utländska företag som vill utföra arbete i Sverige.
Domstolen konstaterar visserligen att fackliga stridsåtgärder ska erkännas som en grundläggande rättighet, men åtgärderna kan inte ligga "utanför gemenskapens tillämpningsområde".
Om Sverige vidtar strängare stridsåtgärder än de som direktivets minimiskydd anger, står det i domen, kan det leda till att utländska företag lockas mindre av att utföra bygg- och anläggningsarbeten här. Och det är en inskränkning i den europeiska friheten att tillhandahålla tjänster.
Trots att dagens dom ska vara vägledande när Arbetsdomstolen (AD) slutgiltigt avgör frågan är det lettiska företaget Laval un Partneris juridiska ombud, Anders Elmér, inte säker på seger i AD.
- Man ska aldrig vara hundra procent säker men den här domen ger väldigt mycket råg i ryggen. Och den visar att vi har haft rätt på i stort sett alla punkter, säger Anders Elmér till TT.
Enligt honom är domen inte ett hot mot den svenska modellen.
- Den svenska modellen försvinner inte utan modifieras en aning, det har hänt många gånger tidigare. Det här blir en bra pusselbit i de diskussioner som arbetsmarknadens parter har.
LO:s ordförande Wanja Lundby-Wedin är överraskad över domen och säger att Sven-Otto Littorin (m) måste ändra den svenska utstationeringslagen.
- EU-domstolen har underkänt Sveriges sätt att implementera utstationeringsdirektivet. Ge oss den rätt vi trodde vi hade. Det skulle förvåna mig om inte regeringen sätter igång och ändrar lagen, säger Wanja Lundby-Wedin.
- Ändras inte den svenska lagen, får svenska och utländska företag olika villkor på den svenska arbetsmarknaden, vilket öppnar för försämringar.
Liknande uttalanden kommer från socialdemokraternas talesperson Sven-Erik Österberg, Byggnads ordförande Hans Tilly och LO:s vice ordförande, Erland Olauson, som även säger till TT att domen innebär att Sverige får "en form av apartheid".
Hans Tilly ser, liksom Wanja Lundby-Wedin, samtidigt domen som en framgång på det sättet att domstolen fastslagit att svenska konfliktregler är förenliga med europeisk rätt.
- Trots domen var det rätt att gå ut i konflikt i Vaxholm. Möjligen kan förbundet behöva se över sin lönemodell som EG-domstolen ansåg vara otydlig, säger Hans Tilly.
Vänsterpartiets ordförande Lars Ohly tycker att domen är en katastrof för den svenska modellen och svarar den med ett krav på utträde ur EU.
- I praktiken blir det nu fritt fram för social dumpning. Domen går på tvärs mot den rättighetsstadga som anhängarna av EU påstår garanterar strejkrätten. Den utmanar hela det svenska kollektivavtalssystemet, skriver Lars Ohly i ett pressmeddelande.