Nyligen kunde DN avslöja färska siffror från Arbetsförmedlingen som visar att 64 procent av de öppet arbetslösa inte får någon som helst ersättning från arbetslöshetsförsäkringen.

I dag kan DN presentera uppgifter ur en kommande rapport från Socialförsäkringsutredningen.

På utredningens uppdrag har Arbetsförmedlingen gjort en specialkörning av den totala arbetslösheten, där även personer i olika åtgärder ingår.
Undersökningen visar att av Sveriges 356.000 arbetslösa, mellan 20 och 64 år, saknar 140. 000 personer arbetslöshetsersättning eller aktivitetsstöd.

Det är lika många som antalet invånare i Västerås.
Sedan alliansen vann regeringsmakten 2006 har andelen arbetslösa helt utan ersättning nästan fördubblats från drygt 20 till dagens 39 procent.
En viktig förklaring är att det i dag tar ungefär 14 månader innan arbetslösa kan ta del av åtgärder hos Arbetsförmedlingen. Möjligheterna att ta del av program, och därmed ersättning, före den tidpunkten är begränsade.

Arbetsförmedlingen konstaterar i rapporten att förändringen drabbar dem som inte klarar kraven för att få arbetslöshetsersättning extra hårt.

– Det har en dramatisk effekt på de här grupperna, för många är försörjningsstöd (socialbidrag) den enda utvägen, säger Irene Wennemo, huvudsekreterare i Socialförsäkringsutredningen.

Hon ser flera problem med att en så stor del av de arbetslösa hamnar helt utanför ersättningssystemen. Att leva på socialbidrag är problematiskt för den enskilde, men också för samhället i stort.

– I flera kommuner har man börjat bygga upp en arbetsmarknadspolitik i kommunal regi, då blir det två parallella system. Man kan ifrågasätta om det är rimligt.
Tvärtemot vad många tror är inte ungdomarna de hårdast drabbade. Unga arbetslösa som inte kvalificerar sig för arbetslöshetsersättning fångas efter tre månader upp av ungdomsgarantin.

Sämst ser det ut bland utlandsfödda. Inte ens hälften, 47,8 procent, av den gruppen får arbetslöshetsersättning eller aktivitetsstöd.

– En så stor skillnad borde det inte vara mellan svenskar och utlandsfödda. Det är ett tecken på att det är något som inte fungerar, säger Irene Wennemo.
Undersökningen visar att aktivitetsstödet, där bland annat den kritiserade fas 3 ingår, i dag försörjer långt fler människor än arbetslöshetsförsäkringen. Irene Wennemo menar att diskussionen om arbetsmarknadspolitiken därför måste breddas.

– Det blir allt mer missvisande att bara titta på arbetslöshetsersättningen. Det har skett en förändring av hela arbetsmarknadspolitiken under de här åren, från en situation där de flesta hade arbetslöshetsersättning till att väldigt många har aktivitetsstöd, säger hon.

Socialförsäkringsutredningen, som ska vara klar 2013, har fått regeringens uppdrag att se över hela det system, sjukförsäkring och a-kassa, som ska fånga upp människor som på grund av sjukdom eller arbetslöshet inte arbetar.