- Det blir omöjligt att genomföra på ett vettigt sätt på så kort tid, säger Peter Schönefeld som är vd på a-kassornas samorganisation.
Regeringen har redan presterat ett utkast till en lagrådsremiss som olika instanser förväntas ha synpunkter på måndag.
- Man hastar fram ett förslag där det är svårt att förutse effekterna, säger Peter Schönefeld.
TCO:s ordförande Sture Nordh går ett steg längre.
- Regeringen rundar grundlagen. Det här gäller enskildas rättigheter och då finns det ett beredningstvång så att man är säker på konsekvenserna. Nu tar de en genväg. Det kan vara en fråga för KU, säger han.
- Dessutom är a-kassan redan finansierad. Det handlar bara om att få in nya pengar till annat.
För den enskilde innebär förändringarna att den avgift man betalar till a-kassan i dag, cirka 100 kronor i månaden, kan höjas med åtminstone 300 kronor. Regeringen anser att det är viktigt att kostnaderna för arbetslösheten blir tydligare och synligare.
"Egenavgifterna bör återspegla risken för arbetslöshet" står det i utkastet till lagrådsremiss och det betyder att om man jobbar i en bransch med hög arbetslöshet ska man betala en högre avgift. Mer än 300 kronor blir inte den nya avgiften, men om a-kassan skulle drabbas av högre administrativa kostnader i samband med förändringarna ökar kostnaderna. Då tvingas man höja avgiften av det skälet också. Förändringen ska göra systemet mer likt en försäkring.
- Det blir ju tvärtom eftersom pengarna ska gå till annat, säger Sture Nordh.
Den som är arbetslös ska däremot inte behöva betala den förhöjda avgiften.
- Det är väldigt komplicerat att hålla reda på vem som har ersättning och hur mycket man ska betala och koppla ihop det med de system som finns för avisering och annat. Det handlar om 3,8 miljoner medlemmar och tio miljarder kronor som ska in på det här viset. Att hålla ordning på allt det blir besvärligt, säger Peter Schönefeld.
Det krävs ett nytt system som kan hålla reda också på arbetslöshet enstaka dagar och på deltid och hur mycket man ska betala och när man är befriad från avgift.
Samtidigt vill regeringen ta bort den utjämningsavgift som i första hand gått till små a-kassor med hög arbetslöshet bland de anslutna. Alla kassor betalar ungefär 20 kronor per medlem och pengarna fördelas bland ungefär hälften av de 36 a-kassorna.
- Att ta bort utjämningsbidraget får en dramatisk effekt. Existensen för ett tiotal mindre kassor hotas, säger Peter Schönefeled.
- Vem tar ansvar för deras medlemmar?
Han menar att många av de mindre kassorna har medlemmar med så speciella arbetsförhållanden att de ändå skulle behöva en speciell avdelning om de gick över till en ny kassa.
För att ytterligare komplicera saken så ska regeringen utreda hur a-kassan kan bli obligatorisk. Det innebär att avgiftssystemet kan komma att göras om snart igen.
- Gör man inte a-kassan obligatorisk kommer de som har låg risk för arbetslöshet att gå ur den, säger Sture Nordh.
- Det hålet måste förstås tätas. När man gör det kommer folk i stället att söka sig till de a-kassor där medlemmarna har minst risk för arbetslöshet.
På a-kassornas samorganisation ser Peter Schönefeld andra problem med ett obligatoriskt system.
- Vem ska kontrollera att alla är medlemmar? Säg att en procent av de fyra miljoner som finns på arbetsmarknaden inte betalar. Då ska avgifter från 40.000 personer drivas in varje månad. Det är en gigantisk uppgift, säger han.
På IAF, Inspekttionen för arbetslöshetsförsäkringen, instämmer generaldirektören Bo Jangenäs i farhågorna.
- Det är stora förändringar på kort tid och den svåraste frågan är hur man ska organisera obligatoriet. Det krävs verkligen mer tid för ett sådant förslag.
Men regeringen a-kasseförändringar betyder inte bara högre avgifter utan också lägre ersättningar.
- Rent allmänt kan man säga om alla nya förslag om a-kassan att det blir svårare att få något och det man får blir mindre och man får det under kortare tid. Talar vi om en jämviktsarbetslöshet på 3,5-4 procent så har vi 150.000 till 200.000 människor varje år som ska leva på de här ersättningarna under kortare eller längre perioder.