Sedan lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) infördes 1994 har samhället sparat miljardbelopp. En undersökning visar att kommunerna sparat 26 miljarder kronor under tiden som personlig assistans funnits som alternativ till kommunal hemtjänst. Hade den personliga assistansen varit i privat regi skulle samhället ha sparat 77 miljarder.
1994 reglerades rätten till personlig assistans i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Innan den personliga assistansen dök upp på marknaden var alternativet den traditionella kommunala hemtjänsten.
Handikappsreformen har kritiserats för att kostnaderna vuxit snabbt och utöver den ursprungliga budgeten. Men en undersökning från stiftelsen Independent Living Institute visar att samhället faktiskt har tjänat på LSS under perioden 1994-2006.
- Kostnaderna som landets kommuner skulle ha haft för hemtjänst fram tills nu var högre än de för personlig assistans, säger Adolf Ratzka på Independent Living Institute till DN.se.
Stiftelsen har jämfört timkostnaderna för hemtjänst och personlig assistans. Genom att ha alternativet personlig assistans istället för kommunal hemtjänst har samhället sparat cirka 26 miljarder kronor. Men besparingarna skulle ha kunnat bli ännu större, om den personliga assistansen skulle ha utförts av privata anordnare skulle så mycket som 77 miljarder kronor ha sparats in, visar undersökningen.
- Kommunerna har oftast högre kostnader för personlig assistans och klagar på att schablonbeloppet de får från Försäkringskassan inte räcker till, vilket gör att de måste skjuta till pengar. Däremot har privata anordnare inga andra pengar än schablonbeloppet från Försäkringskassan och måste budgetera med det. Och det brukar räcka, säger Adolf Ratzka.
Schablonersättningen ligger på 200 kronor per assistanstimme. Försäkringskassan beviljar i vissa fall förhöjd ersättning med tolv procent av schablonbeloppet. Ratzka pekar också på att en undersökning från socialstyrelsen visar att personlig assistans i privat regi har högre kvalitet än den kommunala. Men han tillägger att det är viktigt att det kommunala alternativet finns kvar för de kunder som vill ha det.
"Personer med stora funktionsnedsättningar får makt över sin livssituation", skriver Independent Living Institute när de ska beskriva fördelarna med personlig assistans. Funktionshindrade betraktas inte som objekt, utan som aktiva personer som kan ta beslut själva, säger Adolf Ratzka om den största skillnaden mot kommunal hemtjänst.
Han hoppas att undersökningen kan visa att LSS är till gagn för både funktionshindrade och övriga samhället.
- Om man tittar på vilka som jobbar med personlig assistans är det i hög grad folk som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. Det är invandrare, det är unga som är mellan skola och arbete. Kvinnor med barn som försöker komma tillbaks till arbetslivet. Det är ett viktigt arbetsmarknadspolitiskt instrument, många skulle annars ha fått socialbidrag, vilket är en kostnad, säger Adolf Ratzka.