På konferensen kommer de inblandade ländernas ministrar att anta en strategi för hur EU ska utnyttja internet till att öka deltagandet i demokratin och förbättra kontakten mellan medborgare och myndigheter.
- Vi kommer att skapa möjligheter för myndigheter och utredningar att lägga ut rapporter på nätet så att medborgarna kan komma med synpunkter interaktivt, säger kommunminister Mats Odell (KD).
- Det får gärna ske på ett tidigt stadium innan lagstiftningsprocessen nått ner till detaljnivå. Det blir som ett öppet remissförfarande.
Idén om digitala medborgarremisser välkomnas av Johanna Nylander, frilansskribent och aktiv inom två nätverk som är engagerade i internets utveckling, Juliagruppen och Geek Girl.
- Men man måste göra det enkelt så att de som inte är så vana vid nätet och remisser förstår sig på det. Jag tror att det är viktigt att tänka på det från första början, säger Nylander.
Det Johanna Nylander helst av allt vill se i EU:s strategi om e-demokrati handlar dock om ännu mer grundläggande saker.
- Jag hoppas att man på allra största allvar värnar samma rättigheter på nätet som man har i resten av samhället. Ibland behandlas nätet som någonting farligt som man framför allt måste reglera och begränsa. Om man vill ha e-demokrati så tror jag att man måste se främst till de fantastiska möjligheter som finns.
Hennes resonemang knyter an till en debatt som förs på många håll just nu, exempelvis i samband med EU:s telekompaket och frågan om nätanvändarnas rättssäkerhet. Även Europarådet har engagerat sig genom att granska vilken vikt tillgång till internet ska ges för möjligheterna att utöva yttrandefriheten.
Malmökonferensen och EU-strategin som antas där handlar också om e-förvaltning: hur myndigheter kan använda nätet till att ge medborgarna bättre service.
- Det ska bli lättare att jobba, flytta, pensionera sig och starta företag över gränserna, säger Mats Odell.
Som ett positivt exempel på hur myndigheter kan utnyttja nätet vill han framhålla Vårdguidens användning av Facebook.
- Om våra myndigheter använder sociala medier kan de nå fram till unga människor som de annars kanske inte kommer i kontakt med.
Ett annat exempel på nya tjänster som Odell vill nämna är e-recept, som gör att du kan få ut ny medicin om den tar slut exempelvis på utlandsresan.
Cecilia Magnusson Sjöberg, professor i IT-juridik vid Stockholms universitet, vill höja ett varningens finger när det gäller e-förvaltning. Hon hoppas att EU-ledarna satsar på att stärka integritetsskyddet. Annars kan vi få obehagliga effekter av att myndigheternas databaser blir allt mer tillgängliga, menar hon.
- Traditionellt när det gäller integritet har man tänkt att Storebror är staten. Men jag kan se hur vi riskerar att få ett övervakningssamhälle där enskilda övervakar varandra, säger Magnusson Sjöberg.
- Exempelvis kan företag skaffa utgivningsbevis och kringgå kreditupplysningslagen och så får vi grundlagsskyddad spridning av kredituppgifter om enskilda på nätet.
Magnusson Sjöberg efterlyser konkreta bestämmelser: Vad exakt innebär en kränkning av den personliga integriteten i den digitala miljön? Vad får man inte göra på en blogg? Vad får en myndighet inte göra på sin webbsida?
Konferensen i Malmö pågår 18-20 november. Deltar gör representanter för EU-länderna, kandidatländerna och de länder som genom Efta har ett frihandelsavtal med EU.