Bryssel.
När EU:s nya fördrag, Lissabonfördraget, träder i kraft får unionens runt 500 miljoner medborgare en ny möjlighet att påverka politiken. Om en miljon namnunderskrifter från ett betydande antal medlemsländer samlas in måste EU-kommissionen ta upp den fråga som dessa personer kräver, så länge den ligger inom EU-kommissionens ansvarsområde.
På onsdagen presenterade kommissionen ett diskussionsunderlag för att få hjälp att lösa en del knivigheter.
Hur många är exempelvis "ett betydande antal" medlemsländer? Och hur många namn måste samlas in per medlemsland för att det ska räknas? EU-ländernas invånarantal skiljer sig ju mycket åt, från Maltas 410.000 invånare till Tysklands 82 miljoner, och det gäller att hitta ett rättvist regelverk.
Andra frågor som måste lösas är hur registreringarna ska gå till, vilken åldersgräns som ska gälla och om namnen ska samlas in inom en viss tid. Senast den sista januari vill kommissionen ha svar för att sedan arbeta vidare med ett lagförslag.