De förslag som USA lagt fram under Acta-förhandlingarna om upphovsrättsbrott på internet kräver ny svensk lagstiftning. ”Actaavtalet kommer att köra över ganska mycket om det går igenom som amerikanerna vill”, säger juridikprofessorn Marianne Levin.
Actaavtalet är ett internationellt avtal om åtgärder mot piratkopiering som just nu förhandlas mellan USA, EU, Japan och ett antal andra länder. Sekretess råder och de officiella uppgifterna är mycket knapphändiga (se bilden ovan).
Ett PM upprättat av EU-kommissionen ger dock inblickar i vad USA vill att avtalet ska resultera i. Där talas om hårdare krav på de företag som säljer internetuppkoppling för att de ska anses fria från ansvar för den kommunikation som sker i deras nät. Operatörerna måste ställa upp på ett system där användare kan stängas av eller få sin uppkoppling begränsad efter varningar om att de gjort intrång i upphovsrätten.
- Om det ska ställas generella sådana krav på internetleverantörerna, då måste de regler vi har nu ändras, exempelvis i e-handelsdirektivet, säger Daniel Westman, doktorand i IT-juridik.
Principen om att operatören i normalfallet är fri från ansvar för innehållet är en grundsten i EU-direktivet om e-handel. Den kallas ”mere conduit”, vilket avser att operatörerna endast tillhandahåller ledningar.
Den svenska regeringen har vid ett flertal tillfällen slagit fast att allt som Actaavtalet resulterar i ska rymmas inom rådande lagstiftning.
- Om man står för det, då ska man inte gå med på det här förslaget, säger Daniel Westman.
Hans kollega professor Marianne Levin delar uppfattningen att det amerikanska förslaget går stick i stäv mot tidigare utfästelser från den svenska regeringen.
- Sverige har ju sagt att vi inte ska stänga av någon. Men här finns en fara att det kommer in bakvägen genom Acta. Det är ju en fråga om vem som är starkast i förhandlingarna, säger Levin.
Hon uppfattar dock de amerikanska förslagen som ”desperata åtgärder” och tror, liksom Westman, att det kommer att stöta på alltför stort politiskt motstånd för att kunna bli verklighet.
Oron kring de uppgifter som cirkulerar om Actaavtalet visar enligt Daniel Westman hur olämpligt det är att hantera dessa frågor i ett sekretessbelagt handelsavtal.
- Den ställning som upphovsrätten har idag är en annan och det behov som finns av diskussion och legitimitet är mycket större än det var tidigare.
Anledningen till att Actaförhandlingarna startat är att diskussionerna om åtgärder mot piratkopiering kört fast i FN:s organ för dessa frågor, Wipo, säger Daniel Westman. Utvecklingsländerna har gjort motstånd.
Två amerikanska medborgarrättsorganisationer, Public Knowledge och Knowledge Ecology International, kritiserar i ett öppet brev till den amerikanska kongressen att Acta åsidosätter bestämmelser i gällande internationella avtal om upphovsrätt.
I förra veckan hölls ett Actamöte i Seoul. Vad som sades skyddas dock av sekretess, enligt de svenska förhandlarna (läs mer här).