Ändringsförslag 138 är inte förenligt med EU-rätten, enligt EU-parlamentets jurister. Det är ett bakslag för de parlamentariker och aktivister som vill se skarpa garantier i telekompaketet för nätanvändarnas rättssäkerhet.
Juristernas uttalande kommer efter att ordföranden för parlamentets förlikningsdelegation Alejo Vidal-Quadras (EPP) begärt att de skulle granska frågan.
Ändringsförslag 138 säger att ingen ska kunna stängas av från internet utan ett föregående beslut i domstol. Parlamentet har två gånger röstat för denna paragraf. Ministerrådet har lika många gånger sagt nej.
Parlamentets jurister underkänner 138:an på två punkter.
- Det direktiv som 138:an är tänkt att ingå i sorterar under artikel 95 i EU-fördraget. Det betyder att direktivet är begränsat till att reglera sådant som har att göra med den inre marknaden. Att fastställa riktlinjer för hur rättsprocesser ska gå till faller därmed utanför direktivets ramar.
- Juristerna säger dessutom att 138:an föreskriver en reglering och harmonisering av medlemsländernas rättssystem på ett sätt som faller utanför EU-fördraget som helhet.
Utlåtandet ger stöd för ministerrådets ståndpunkt.
Under förlikningen om telekompaketet har EU-kommissionen presenterat ett kompromissförslag i syfte att nå enighet mellan parlamentet och ministerrådet. Förslaget refererar i mer allmänna termer till nödvändigheten att respektera fundamentala medborgerliga rättigheter och är därför, enligt parlamentets jurister, mer förenlig med EU-rätten.
Telekompaketet är samlingsnamnet för uppdateringen av ett antal EU-direktiv angående marknaden för telefoni och internet. Reglerna för konkurrens, konsumentskydd och myndighetstillsyn ska moderniseras.
Telekompaketet har även väckt frågor som handlar om medborgerliga rättigheter, rättssäkerhet och användarnas frihet på internet. Dessa kontroverser är främsta orsaken till att telekompaketet ännu inte är klubbat.
Efter att två gånger inte ha lyckats komma överens, gör parlamentet och ministerrådet ett tredje försök, en så kallad förlikning.
EU-experten Ulf Bernitz kommenterar saken här.