Europa 2009
EU-skolan - lektion 4: Så stiftas en lag
Publicerat 2009-05-12 06:00
Det är bara EU-kommissionen som kan lägga fram lagförslag. Därefter behandlas förslagen av EU-parlamentet och ministerrådet.
Dela med andra:
DN Teman i artikeln
Kolla dina kunskaper
Alla lektioner i EU-skolan
Europa 2009
- Relaterad Webb-TV
-
Okänd märkning blir standard 2010
2009-05-22 16:38
-
EU i din vardag: Mobilen
2009-04-23 06:00
-
"Politikerna är gangsters i slips"
2009-02-23 14:00
- Senaste nyheterna
- EU slopar visumtvång för serber
- Nästan bara beröm för EU-ordföranden Sverige
- Sveriges betyg: Effektivt men trist
- Torstensson kräver öppenhet av USA om Acta
- "Det är en ganska tung portfölj"
- Blandade reaktioner från oppositionen
- Rikspolischef nöjd med Malmström
- Nästan samma jobb som Gradin
- Alliansen: "Tyngsta portföljen för Sverige"
- Migrationsverket jublar över Malmström
- Malmström blir migrationskommissionär
- Telekompaketet - bra för konsumenterna
- Telekompaketet: EU-parlamentet röstade ja
- Telekompaketet: Tolkningsstrider väntar om avstängning av fildelare
- Van Rompuy och Ashton ska leda EU
- Toppkandidaterna
- Piraterna seglar i medvind mot Bryssel
- Chatt med Eva-Britt Svensson
- Vänsterpartiets viktigaste EU-frågor
- Hon vill vara den mest kritiska rösten i EU
- Chatt med Sören Wibe
- EU-kritikern vill ha nya kamrater i parlamentet
- ”Vi får inte stänga ute folk som vill jobba här”
- Öppenhet hjärtefråga för EU-motståndare
- EU-skolan
- EU-skolan - lektion 7: Historien
- EU-skolan - lektion 6: Euron och EMU
- EU-skolan - lektion 5: Domstolen
- EU-skolan - lektion 3: Så funkar kommissionen
- EU-skolan - lektion 2: Så funkar ministerrådet
- EU-skolan - lektion 1: Så funkar parlamentet
- DN granskar
- Allt fler skänker bort en del av EU-arvodet
- Sverigedemokraterna vill hamna tillsammans med Lega Nord
- EU-panelen
- Det här är DN:s EU-chattare på valkvällen
- Chatt: Så funkar partigrupperna i EU-parlamentet
- Analys
- Ansökan om serbiskt EU-medlemskap allt närmare
- När allt var över hördes bara lovord om Reinfeldt
- Chattar om EU-länderna
- Chatt om Grekland
- Chatt om Bulgarien
- Reportage från EU-länderna
- Osäkra irländare avgör EU:s framtid
- Europeisk asylpolitik i baklås
Beslut fattas i de flesta fall av parlamentet och rådet tillsammans, men det finns också områden där rådet ensamt bestämmer. Vilken beslutsform som används beror på vilken slags fråga det gäller.
Vanligast är det som kallas medbeslutandeförfarande. Det är också den beslutsform som ger parlamentet störst inflytande. Dels kan parlamentet föreslå ändringar i kommissionens förslag, dels måste parlamentet och ministerrådet vara överens för att lagen ska bli verklighet.
Så här ser gången ut när lag stiftas enligt medbeslutandeförfarande:
1. Kommissionen föreslår en ny lag.
2. Parlamentets första behandling (kallas ibland första läsning). I Europaparlamentet hamnar ärendet i ett utskott och en parlamentariker, kallad rapportör, blir särskilt ansvarig. Utskottet antar ett betänkande som parlamentet sedan röstar om. Resultatet kan antingen bli att förslaget godtas som det är, eller att parlamentet förslår ändringar.
3. Ministerrådets första behandling. Frågan förbereds i någon av ministerrådets arbetsgrupper. Hemma i Sverige börjar regeringen formulera en svensk ståndpunkt, som förankras i riksdagens EU-nämnd. Sedan röstar fackministrarna från respektive land om det förslag som jobbats fram, kallat den gemensamma ståndpunkten. Antingen är man ense med EU-parlamentet och då antas lagen, med de eventuella ändringar som gjorts. Eller också avvisar rådet parlamentets förslag. Processen rullar då vidare, till att börja med genom att kommissionen yttrar sig om rådets ståndpunkt.
4. Parlamentets andra behandling. Ministerrådets gemensamma ståndpunkt behandlas av det ansvariga utskottet, eventuella ändringar tillförs den föreslagna lagtexten. Parlamentet röstar om sitt eget nya förslag, som kommissionen kommenterar innan det går vidare till rådet.
5. Ministerrådets andra behandling. Svenska regeringen har fortsatt jobba med frågan i rådets arbetsgrupper och informerat EU-nämnden. Om rådet i sin omröstning godtar parlamentets nya förslag, antas lagen. Annars går ärendet vidare till en förlikningskommitté.
Om enighet inte uppnåtts fortsätter ärendet så här:
6. Förlikningskommittén. Representanter för kommissionen fungerar som medlare i kommittén, där det sitter 27 ledamöter från ministerrådet och lika många från parlamentet. Uppgiften är att i direkta förhandlingar komma överens om ett gemensamt förslag. Misslyckas detta så blir det ingen ny lag.
7. Parlamentets och rådets tredje behandling. Om förlikningskommittén blir enig ska både parlamentet och rådet rösta igen. För att lagen ska klubbas måste det bli ett ja i båda omröstningarna. Annars skrotas lagen.
Andra sätt att fatta beslut är:
Samarbetsförfarande – parlamentet får föreslå ändringar i kommissionens förslag men ministerrådet kan bortse från dem.
Samtyckesförfarande – lagförslaget måste godkännas av parlamentet som dock inte får göra ändringar.
Samrådsförfarande – parlamentet har möjlighet att yttra sig men ministerrådet behöver inte ta någon hänsyn till synpunkterna.
Visar 1-7 av 7. Per sida:
Ni fick inte med all korruption. I vilka steg är mutorna som mest förhärskande?
demokrati my ass, 16:59, 22 oktober 2009. Anmäl
Otto von Busmarck sagt:"Je weniger die Leute davon wissen, wie Würste und Gesetze gemacht werden, desto besser schlafen sie."
viktor w, 13:58, 2 september 2009. Anmäl
Okej Mattias, vi stärker makten på EU Parlamentet och låter dom instifta lagar - grattis, då har vi skapat ett federalistiskt EU!
EU är en balans mellan federalism (Parlamentet), mellanstatlighet (Rådet) och inget av dom (Kommissionen). Jag tycker processen som den funkar idag är väldigt fyndigt skapat på att värna allas intresse.
M, 15:23, 1 september 2009. Anmäl
Vad är skillnaden mellan Samarbetsförfarande och Samrådsförfarande ? I förklaringen sist i artikeln verkar det inte vara någon skillnad.
Jag visste inte så mycket om hur det hela går till. När man väl får reda på hur odemokratiskt EU är kan man väll knappast vara annat än motståndare. Kan jag lita på att Margot Wallström ser till mina intressen? Knappast.
Johan, 09:08, 3 juni 2009. Anmäl
Ingen som reagerar på att det enda folkvalda organet, EU-parlamentet, inte får föreslå lagar? Rätten att ta såna initiativ är exklusivt reserverad EU-kommissionen.
Fin och demokratisk arena. Ja till Europa, eller hur fp?
Mattias, 20:05, 23 maj 2009. Anmäl
glöm inte att EU-kommissionen inte är folk vald och jobbar för sin kolectiva privata intressen och inte för Unionens bästa och största delen av unionen folkvalda ledarmöten är snärjda runt EU-kommissionen fingrar.
anonym, 20:39, 14 maj 2009. Anmäl
Visar (av totalt ).
Vill du ha en bra start på dagen?
Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.
Annonser
-
Hur är din bil värderad?
Vi hjälper dig med värderingen, snabbt, individuellt, pålitligt.
