Europa 2009

Telekompaketet: Tolkningsstrider väntar om avstängning av fildelare

Publicerat 2009-11-23 17:37

I dag ska telekompaketet klubbas i EU-parlamentet. Men det är öppet för fortsatta tolkningsstrider om hur det ska gå till ifall nätanvändare som bryter mot upphovsrätten ska straffas med avstängning.

Dela med andra:

Fakta: Kompromissen i telekompaketet

Stridsfrågan var vilka villkor EU ska ställa på den rättsliga processen om ett medlemsland inför möjligheter att stänga av internetanvändare som ett straff för exempelvis illegal fildelning.

Givandet och tagandet i kompromissen kan grovt sett beskrivas så här: Ministerrådet gick med på att det ska krävas en rättslig prövning innan någon kan stängas av från nätet. Parlamentet gick med på att paragrafen inte kräver att detta ska ske i domstol.

Med hänvisning till EU-fördraget hävdade ministerrådet att man inte hade mandat att detaljreglera hur ett medlemsland organiserar sitt rättsväsende. Parlamentet böjde sig för detta, mot att den prövning som ska ske specificeras på ett sätt som i många avseenden överensstämmer med en domstolsprövning.

Hela kompromisstexten finns här.

Fakta: Telekompaketet i övrigt

Huvuddelen av telekompaketet handlar om nya regler för konkurrens, konsumentskydd och myndighetstillsyn på marknaden för telefoni och internet. Ett syfte är att stimulera investeringar i nya och bättre nät. Ett annat är att förenkla användningen av radiospektrumet. Dominerande operatörer ska tvingas att öppna sina nät för konkurrenter. Kontrakten mellan kunder och operatörer ska bli tydligare. Medlemsländerna får hårdare krav på sig att ha opolitiska tillsynsmyndigheter. Dessa kommer att samordnas av en ny myndighet på EU-nivå.
 

 Europa 2009

Hur ska den rättsliga processen se ut om ett medlemsland inför möjligheter att stänga av nätanvändare som straff för illegal fildelning? Denna fråga är skälet till att det krävdes två års förhandlingar innan parlamentet och ministerrådet kunde bli överens om det lagförslag som kallas telekompaketet.

Telekompaketet innehåller i sig inga bestämmelser om avstängning. Men samtidigt som lagförslaget behandlats inom EU, har först Frankrike och sedan Storbritannien förberett sådana regler för egen del. Som en reaktion på det, gjorde parlamentet till sin uppgift att i telekompaketet skapa garantier för nätanvändarnas rättssäkerhet.

Frågan är i vilken utsträckning telekompaketet i praktiken kommer att påverka medlemsländernas val av metoder mot piratkopiering på nätet. Astrid Girardeau är journalist på Liberations sajt Ecrans och har följt debatten om den franska antipiratlagen Hadopi under lång tid. Enligt hennes bedömning kommer den franska lagen inte att stoppas av telekompaketet.

- Jag säger nej, eftersom Hadopilagen har prövats av det franska författningsrådet, som kommit fram till att den innehåller en rättvis och opartisk procedur som respekterar rätten att betraktas som oskyldig till dess att motsatsen är bevisad, svarar Girardeau i en mejlintervju med DN.se.

Enligt Girardeaus landsman Jérémie Zimmerman, talesperson för aktivistgruppen La Quadrature du Net, kommer vi inte att få veta vad telekompaketet verkligen säger förrän frågan om rättssäkerhet vid avstängningar prövas i EU-domstolen. Vid oklarheter om EU-lagarnas innebörd är domstolens beslut vägledande för den fortsatta tillämpningen.

Den svenske EU-parlamentarikern Gunnar Hökmark (M) anser inte heller att telekompaketet självklart fäller den franska Hadopilagen.

- Jag kan inte svara helt säkert, men jag skulle tippa att man i alla fall i Frankrike anser att Hadopi är förenlig med Telekompaketet.

Christian Engström, svensk EU-parlamentariker för Piratpartiet, gör en annan tolkning.

- Det är min bedömning att telekompaketet sätter stopp för Hadopilagen, eftersom telekompaketet säger att man har rätt att bli hörd och det har man inte enligt den franska lagen. Men det är upp till franska aktivister att se till att franska lagstiftare verkligen följer det här, säger Engström.

EU-parlamentarikern Marita Ulvskog (S) vill inte gå så långt som att säga att telekompaketet stoppar de franska och brittiska lagförslagen. Men kraven på rättssäkerhet har enligt henne höjts också i dessa länder.

- Alla medlemsländer måste garantera en rättssäker process för intenetanvändare. Vilka instanser de sedan använder är inte exakt angivet i kompromissen. Man kan välja att det sköts av en myndighet, men det kan också vara en reguljär domstol, säger Ulvskog.

Eva-Britt Svensson, EU-parlamentariker för Vänsterpartiet, är tveksam till om telekompaketet är ett hinder för fransmännens Hadopilag.

- Det är väldigt svårt att säga entydigt ja eller nej. Kompromissen i telekompaketet begränsar medlemsstaternas möjligheter, men det är en ganska tolkningsbar text.

Eva-Britt Svensson tänker rösta nej till kompromissen.

- För det första står det inte i kompromissen att en avstängning måste prövas i domstol. För det andra finns det inga begränsningar för företagens möjligheter att stänga av användare, motiverar Svensson sin ståndpunkt.

Oron för att trycket ska öka på internetleverantörerna att stänga av fildelare delas av nätaktivisten Jérémie Zimmerman.

- Kompromissen sätter inte stopp för åtgärder som vidtas av företag i stället för medlemsländer vilket lämnar gigantiska kryphål öppna, skriver Zimmerman i en mejlintervju med DN.se.

EU-parlamentet röstar om telekompaketet på tisdagen. På onsdag 25 november signeras överenskommelsen formellt av parlamentets talesman Jerzy Buzek och ministerrådets ordförande, som i detta fall är den svenska infrastrukturministern Åsa Torstensson.

Läs mer: Van Rompuy och Ashton ska leda EU

Bloggat om artikeln(0)

(Vad är Twingly?)

Visar  (av totalt ).

Vill du ha en bra start på dagen?

Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.

Nyheter från Förstasidan

SM-final i bandy

Hammarbys Olov Englund och Bollnäs Ville Aaltonen i snöfallet under SM-finalen. Foto: SÖREN ANDERSSON / Scanpix Hammarbys Olov Englund och Bollnäs Ville Aaltonen i snöfallet under SM-finalen.

Hammarby kvitterar

JUST NU: 1-1 och pausvila. Uppsala är drabbat av kraftigt snöfall och matchen spelas i 3x30 minuter. Följ bandyfinalen på DN.se.

”Vi ska ta guld för Pers skull” Foto: Jonas Lindkvist

”Vi ska ta guld för Pers skull”

Jesper Eriksson spelar i tröja 75 för att hedra vännen Per Svenssons minne. Läs artikeln.

”Vi har väntat på det i 50 år” Bollnäs Andreas Westh har tre VM-guld. Nu har han chansen att ta sitt första SM-guld i bandy.

Demokraterna segervissa

Omröstning om ett nytt sjukförsäkringssystem. ”Vi har rösterna. Det blir en historisk dag i dag”, sade John Larson, som företräder Demokraterna i representanthuset, till tv-programmet ”This Week” på söndagen.

Utbrottet kan sätta igång annan vulkan

Geofysiker utfärdar varning. Vulkanutbrottet vid Eyjafjallajökull kan leda till ett potentiellt farligare utbrott i en närliggande vulkan.

Se den isländska vulkanens utbrott. Askregn över glaciären Eyjafjallajökull.

”Askan kan förgifta marken.” Det säger isländska Björk Valdimarsdóttir till DN.se. 19

”Svennis” nära VM-jobb Foto: PONTUS LUNDAHL / Scanpix

”Svennis” nära VM-jobb

Uppges ta över Elfenbenskusten. Ska träffa fotbollsförbundets ordförande i Paris. 2

Miljardlöften i SD-manifest

Men finansieringen är ännu oklar. Pengar till pensionärer, familjer och försvar – samtidigt vill partiet behålla jobbskatteavdraget. 99

Intervjuer

Hon vill förändra världen

Söndagsintervjun. Alexandra Charles om sina komplex och kvinnors stress.

Dawit Isaak har suttit fängslad
 dagar,  tim,  min och  sek.

Hej konsument

På Stan Modellen och programledaren Filippa Lagerbäck ger konsum- tionsråd. Hej konsument

NUTIDSTESTET VECKA 11.

NUTIDSTESTET VECKA 11. Minns ni schlagervinnaren Anna Bergendahl? En av veckans frågor handlar om henne.

Malcolm X mördare snart fri

Malcolm X mördare snart fri Thomas Hagan dömdes 1965. Nu släpps han från anstalten på Manhattan. 21

Läs testet

På Stan Kafékommis- sionen har besökt två kaféer i vårsolscharmiga Enskede. Läs testet