Telekompaketet är ingen formell punkt på dagordningen för ministerrådets möten i Luxemburg under torsdag och fredag. Att frågan ändå kommer upp informellt är helt säkert, men ett beslut blir det alltså inte. Orsaken till detta är att parlamenet ännu inte har lämnat över de redigerade dokumenten efter den överraskande voteringen den 6 maj.
- Vad man framför allt kommer att göra är att diskutera upplägg och tjeckerna kommer att berätta hur de har arbetat under sitt ordförandeskap, säger infrastrukturminister Åsa Torstenssons sakkunnige i frågan, Henrik Hansson.
Telekompaketet består enkelt uttryckt av tre delar som hanteras av två olika utskott. Industriutskottet hanterade den del där parlamentet röstade för ett ändringsförslag – den så kallade 138:an (numera 46) – som ska säkerställa att ingen kan stängas ute från internet med mindre än ett föregående domstolsbeslut.
- Visst, det är bara 138:an man är oense om, men den påverkar hela den delen av paketet. Ministerrådet skulle kunna klubba de andra två delarna, ett annat alternativ är att låta alla tre delar vara kvar. Men det mesta pekar mot förlikning i höst under svenskt ordförandeskap, säger Henrik Hansson, regeringens politiskt sakkunnige i Telekompaketet.
På frågan om var Sverige står svarar han att ”där har vi inte satt ner foten” och förklarar det med att Åsa Torstensson då kommer att vara ordförande, och som sådan väntas man inta en mer passiv roll.
- Det är min rekommendation till henne att hon ska göra – lyssna på vad hennes kolleger har att säga. Vårt mål är att sy ihop det så fort som möjligt, säger Henrik Hansson.
Ja eller nej - något håll måste det väl luta åt?
- Jag har faktiskt hört både och från flera olika länder. Alla uttrycker en önskan om respekt för att först låta tjeckerna slutföra sin del. Om rådet inte kan tänka sig att köpa parlamentets ändringsförslag och det går mot en förlikning, ja då finns det lite olika varianter. Man kan exempelvis klubba de delar man är ense om eller man kan låta alla tre delar gå till förlikning.
Preliminärt finns tre tillfällen under hösten inplanerade för förlikning mellan alla medlemsländers telekomministrar och lika många parlamentsledamöter, 27 stycken. Bland annat på grund av valet förändras representationen från de folkvalda. Alltså ytterligare en omständighet som försvårar spekulationer om Telekompaketets framtid.
En annan nämnvärd aspekt i Telekompaketets oklarheter gäller den brittiske parlamentarikern Malcolm Harbours roll i det nya parlamentet. Harbour har varit rapportör (ansvarig/föredragande) för konsumentskyddsfrågan i Telekompaketets båda första behandlingar. Till hans rapport lades ändringsförslaget 166 – om att tillgång till innehåll och tjänster på internet är en mänsklig rättighet - som dock röstades ner i parlamentet den 6 maj.
Men i samband med valet har dock partiledare David Cameron sagt att de brittiska konservativa ska byta partigrupp i Bryssel. Spekulationer från 166-vänliga håll har därför uttryckt hopp om att Harbour därmed skulle bli av med sin rapportörsroll i förlikningarna, men så är det inte.
Enligt en välinformerad källa i parlamentets sekretariat kommer Malcolm Harbour vara självskriven och erkänd som rapportör. Det är dock osäkert om han kommer att gå på sin tidigare linje, eller sin nya partigrupps. Situationen är hur som helst mycket ovanlig.
- Dels är det inte ofta det är val. Dels har jag aldrig tidigare varit med om en utbrytning, eller omstrukturering av en politisk grupp som leder till att en rapportör byter grupp mitt under pågående ärende.
Källan säger att lingvistjuristerna är redo att skicka parlamentets Telekompaket nästa vecka så ministerrådet kan fatta ett beslut vid nästa ministerrådsmöte, i juli. Det första förlikningstillfället är preliminärt satt till slutet av september.