Stadsbiblioteket stoppades utan grundliga analyser
Publicerat 2009-12-18 11:14
I åtta år bereddes frågan politiskt om ett nytt stadsbibliotek i Stockholm. Allt som krävdes för att stoppa miljardprojektet var ett power point-utkast – på sex sidor.
Riskanalysen som blev spiken i kistan för det nya stadsbiblioteket i Stockholm existerar inte. Den biträdande stadsdirektören, som i efterhand ska göra en utvärdering av turerna kring stadsbiblioteket, har inte sett mer än sex power point-bilder. Riskanalyser och revisionsrapporter brukar vara tjocka dokument.
När kulturborgarrådet Madeleine Sjöstedt (Fp) gick ut med beskedet om att det nya stadsbiblioteket inte skulle byggas gjorde hon det på sin egen blogg. Där berättade hon att beslutet var grundat på en nygjord riskanalys.
– Konsulten vi anlitade har en metod för hur man analyserar byggande utifrån en särskild mall. Vi hade fått signalerna från stadsledningskontoret om att man inte riktigt hade kontroll över ekonomin. Konsultens svar bekräftade den bilden, säger Madeleine Sjöstedt.
Riskanalysen låg klar i oktober, gjord av konsultföretaget PricewaterhouseCoopers. Men konsulten kan inte svara ifall de skickat riskanalysen till Stockholms stadshus, när DN frågar. Säkert är dock att Gunnar Björkman på stadsledningskontoret sitter och väntar på den – två månader efter att den borde ha skrivits. För utan en skriftlig analys kan han inte skriva färdigt den efterhandsrapport som beslutsfattarna begärt.
– Det är den skriftliga analysen som ska vara underlag för min rapport, säger Gunnar Björkman, biträdande stadsdirektör på stadsledningskontoret.
Han har hittills bara fått en muntlig redogörelse av konsultföretaget – och de sex power point-bilderna. Bara en av de sex sidorna innehåller sifferkalkyler, de flesta siffrorna är baserade på generella antaganden utan anknytning till biblioteket på Sveavägen. Någon teknisk beskrivning finns inte, saknas gör även geoteknisk undersökning, statiska beräkningar och inte heller schematiska systemhandlingar över installationerna finns tillgängliga. Ett beräkningsunderlag som normalt krävs för att göra en genomgripande kalkyl.
Gunnar Björkman höll i oktober en kort, muntlig dragning för ”beslutsfattarna”, det vill säga kulturborgarrådet Madeleine Sjöstedt (Fp) och finansborgarrådet Sten Nordin (M).
– Det här är muntligen draget för beslutsfattarna, och att det nu dokumenteras i efterhand beror på att det fanns en sådant önskemål från dem, säger Gunnar Björkman.
På finansborgarrådet Sten Nordins kansli säger man att beslutet togs med Gunnar Björkmans redovisning som grund.
En muntlig redogörelse visar sig alltså räcka för att via en blogg sänka ett kulturprojekt som efter åtta långa år av dragningar, utredningar och dessutom en internationell arktitekttävling nästan är i hamn. Ett projekt som dittills kostat 24 miljoner kronor.
Stadsdirektören vill i dag inte bedöma om beslutsunderlaget för stoppet, som han själv plockat fram, var tillräckligt för att kunna ta ett klokt beslut i ärendet.
– Det har ju pågått ett stort utredningsarbete innan den här konsultanalysen gjordes, säger Madeleine Sjöstedt.
Den 17 november, en månad efter att Madeleine Sjöstedt stoppat biblioteket, höll biträdande stadsdirektören en kvarts dragning för kulturnämndens ledamöter där han lät nämnden förstå att de tidigare bibliotekskalkylerna hade varit undermåliga, men att den nya konsultanalysen gick att lita på. Han hade då, liksom nu, inte sett någon skriftlig analys.
I konsultens sexsidiga riskanalys steg kostnaden för ett nytt huvudbibliotek en halv miljard kronor: från 800 miljoner till 1,3 miljarder kronor. Den som är konspiratoriskt lagd kan inte låta bli att fråga varför planerna på ett nytt stadsbibliotek lades ned en dryg månad innan fyra nya sportarenor i Stockholmsområdet fick klarsignal. Den nya Globenarenan för 30 000 åskådare kostar händelsevis 1,2 miljarder kronor.
– Då får man nog vara mer konspiratorisk än vad jag själv kan tänka mig att komma på. Du kan inte riva Söderstadion och bygga ett bibliotek där, den ekvationen funkar inte, säger Madeleine Sjöstedt.
Efter DN:s påtryckningar ringer stadsdirektören tillbaka. Nu kan han omedelbart skicka över power point-bilderna. Han har också fått fart på PricewaterhouseCoopers, de ska skicka den skriftliga rapporten, förmodligen redan i dag.
Power point-presentationen har aldrig diarieförts. Någon riktig riskanalys som går att granska eller använda som underlag för ett politiskt beslut finns inte.
Ändå klubbades biblioteksstoppet den 30 november i kommunstyrelsen – en och en halv månad efter Madeleine Sjöstedts blogg.
Visar 1-5 av 5. Per sida:
De där oberoende konsulterna verkar vara bra att ha
Per Östberg, 17:12, 19 december 2009. Anmäl
Madeleine Sjöstedts blogg är katastrofalt dåligt skött. Hon eller hennes pressekreterare svarar nästan aldrig på debattinlägg och de håller inne med kommentarer om de riskerar att "störa" obekväma politiska beslut. Se bara på hur illa de skötte rivningen av Aspuddsbadet, de flesta av drygt 200 kommentarer släpptes igenom först då rivningen hade påbörjats.
Infon om hur man plötsligt gör en ny ekonomisk kalkyl och upptäcker att det kostnaderna ökat är intressant. Samma sak hände Aspuddsbadet. Den första renoveringskaökylen visade en kostnad på 7-8 miljoner. Vips så räknade en konsult ut att det skulle gå loss på 14. Underlaget låg tillgrind för beslutet att riva badet. Lägligt?
Fredrik! Kontakta stödföreningen så kan du få mer info.
Ps. Bloggen behöver inte diarieföras då det egentligen inte ska vara en officiell politisk kanal. Smidigt gjort av Madde, va. Ds.
nu är det ju så att av dessa 4 arenor i sthlm området så
1 Ligger en i solna, och har således inte någonting med stadshuset att göra, den finasieras dessutom av Fotbollsförbundet. Vill du ha ett bibliotek i solna får du ta upp det med solna kommun.
2 Arenan vid solvall är ett samprojekt mellan BP och Solvalla travbana. Vilket betyder att staden inte går in med pengar där
3 Östermalmsarenan som Djurgården vill bygga skall också vara finsierad utan stadens inblandning, ännu oklart om den blir av.
4 Kvar finns endast stockholmsarenan, den ersätter förövrigt endast söderstadion, men en ny och modernare arena. Denna finansieras av staden.
Otroligt dåligt journalistik, tycker inte att detta är värdigt DN, som jag annars har stor respekt för.
ss, 15:16, 18 december 2009. Anmäl
"Power point-presentationen har aldrig diarieförts. Någon riktig riskanalys som går att granska eller använda som underlag för ett politiskt beslut finns inte."
Men blog-posten kanske diareförts...?
Bosse, 12:14, 18 december 2009. Anmäl
Madeleine Sjöstedt - FP:s blysänke i nästa valrörelse. Inte så förvånade dock, med tanke på att hon finner det lämpligt att kommunicera beslut via sin blogg.
nick, 12:03, 18 december 2009. Anmäl
Visar (av totalt ).
Vill du ha en bra start på dagen?
Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.
