Ett första officiellt utkast till ett långsiktigt klimatavtal presenterades på fredagen i Köpenhamn.
Texten lämnar öppet för att inom vissa preciserade ramar diskutera olika ambitionsnivåer. Många av siffrorna är kända sedan tidigare.
Det så ofta diskuterade 2-gradersmålet hör till de siffror som nämns i utkastet. I texten står att parterna ska samarbeta för att undvika farliga klimatförändringar, bland annat ska temperaturökningen jämfört med förindustriell nivå helst inte överstiga 1,5–2,0 grader Celsius.
Enligt Lars-Ingmar Karlsson, klimatreporter på Dagens Nyheter på plats nere i Köpenhamn, förändrar siffran 1,5 dock ingenting i realiteten.
- Bland andra har exempelvis fattigare afrikanska länder tidigare påpekat att det inte räcker med 2-gradersmålet. De vill i stället att målet sätts till 1,5 grader Celsius. Men eftersom man fortfarande har 2,0 grader som övre gräns så förändras i princip ingenting.
Tror du att ett mål på 1,5 grader Celsius kan få genomslag i kommande förhandlingar?
- Det är jättesvårt att bedöma. Redan 2-gradersmålet var jätteomtvistat. Bland annat ansågs det ligga alldeles för högt i Indien.
Enligt utkastet måste även utvecklingsländerna bidra till utsläppsminskningarna på ett avgörande vis. Siffrorna som anges är en sänkning av utsläppen med 15-30 procent till år 2020, jämfört med om inga åtgärder vidtas. Den ekonomiska tillväxten kommer troligen göra att detta i realiteten innebär en utsläppsökning.
Det framgår inte om utvecklingsländernas åtagande ska vara av frivillig eller bindande karaktär – en av stridsfrågorna i förhandlingarna
I-länderna bör enligt utkastet åstadkomma en genomsnittlig sänkning som ligger i spannet 25-40 procent till år 2020, jämfört med 1990 års nivå. Det ligger i linje med vad FN:s klimatpanel IPCC har föreskrivit.
När det gäller långsiktiga mål lämnas det till förhandlarna att avgöra om den totala nivån på sänkningarna ska vara 50, 85 eller 90 procent år 2050, med 1990 som jämförelseår. Det anges som lämpligt att de rikaste länderna åstadkommer sänkningar på mellan 75 och 95 procent.
Utkastet presenterades av Michael Zammit Cutajar från Malta, som leder samtalen om långsiktiga åtaganden.