Krav på hårdare straff för sexköp

Publicerat 2007-08-26 22:51

Det har gått sju år sedan det blev olagligt att köpa sex i Sverige, men ingen sexköpare har hittills dömts till fängelse. Nu ska regeringen göra en översyn av lagstiftningen mot sexköp och människohandel. Tre av allianspartierna vill se en straffskärpning, särskilt för de män som köper sex av traffickingoffer.

Skriv ut Tipsa Textstorlek

0 kommentarer
0 Bloggar

DN Teman i artikeln

Var tionde har köpt sex

Mer än var tionde svensk man, nära 14 procent, uppger att de någon gång köpt sex, enligt den senaste stora undersökningen som gjordes av Folkhälsoinstitutet 1996.

Brottsförebyggande rådet har nyligen intervjuat svenska sexköpare. En gemensam faktor är att det handlar om relativt välbärgade män som tycker det är fel att det är kriminaliserat. De säger att de aldrig skulle köpa sex av ett offer för människohandel.

En dansk studie från 2005 visade att 68 procent av dem som köpte sex hade en fru eller flickvän. Norge har i år beslutat att förbjuda sexköp. I Finland är det kriminellt att köpa sex av offer för människohandel.

Ett bråk utanför ett hyreshus i Alby söder om Stockholm får polisen att rycka ut valborgsmässoaftonen 2005. Det visar sig vara sexköpare som råkat i luven på varandra i kön till en lågprisbordell i en av lägenheterna.

Totalt arbetar 13 kvinnor åt en hallick som tar ut knappt 500 kronor per samlag.
En av kvinnorna har tagit emot 450 män på mindre än 40 dagar. Flickorna får inte duscha mellan besöken och måste be om lov för att få gå på toaletten. Polisen på spaningsroteln i Stockholms city beskriver verksamheten som av "närmast industriell karaktär".

Det är på sådana här ställen svenska män köper sex och blir straffade med dagsböter. Sedan det blev straffbart att köpa sex har det gjorts 1.461 polisanmälningar om sexköp. 436 har dömts för sexköp. Ingen har hittills dömts till fängelse.

Sexköpslagen har varit under ständig kritik från det att den infördes 1999. Då var farhågorna att en kriminalisering skulle tvinga de prostituerade att gå under jorden och att de då skulle utsättas för större risk att bli misshandlade. Polisen medger att verksamheten flyttats in på bordeller och ut på nätet, men menar att det är en utveckling som var oundviklig även utan lagen. Varken polisen eller socialtjänsten tror att de prostituerade har blivit mer utsatta för mer våld.

- Många prostituerade tycker att lagen har hjälpt dem. Polisen tar dem på större allvar när de har anmält att de har blivit misshandlade, säger Agneta Borg som är chef för Socialtjänstens prostitutionsgrupp i Stockholm.

Om den totala prostitutionen har minskat sedan sexköpslagen är det ingen som vet. Klart är att de prostituerade på gatan är betydligt färre i Stockholm än i våra nordiska grannhuvudstäder.

- I Stockholm finns kanske mellan 300 och 400 prostituerade och 90 procent är organiserade genom internationella ligor som också hanterar annan brottslighet, säger Greger Casselborg på Stockholmspolisens Projekt Europa, som arbetar mot människohandel.

Han påpekar att verksamheten ofta är lukrativ.

- Tjejerna drar in mellan 200.000 och 300.000 i månaden. De går ju att använda om och om igen medan ett kilo knark tar slut efter att du har portionerat ut det.

Ambitionen att få domstolarna att döma hårdare gör att polisen väntar med att slå till mot bordeller. I fallet med lågprisbordellen i Alby hade spaningsroteln redan bevakat lägenheten en tid när ett tillslag fick tidigareläggas för att ovetande kolleger ingrep mot köbråket.

- Det är ett etiskt dilemma för oss, säger Greger Casselborg.

Polisen vill inte låta kvinnorna bli utsatta för upprepade övergrepp, men ett för tidigt ingripande ger inga fällande domar för människohandel.

- Domstolarna tycker att fem, sex kvinnor är i normalgraden och då är det bara koppleri, säger Greger Casselborg som är kritisk till juristernas bedömning.

I Göteborg har polisen bestämt sig för att kvinnorna är första prioritet, även om det ger lägre straff för förövarna.

- Vi anser att det gäller att plocka ut offren så fort som det går, säger Thomas Ekman, som var med och startade Göteborgspolisens människohandelsgrupp och har hållit i utbildningar för polis och åklagare.

Han anser att en stor del av problemet är kunskapsbrist.

- Många förstår inte vad prostitution innebär. När jag började med det här märkte jag att det krävdes attitydförändringar. Poliser kunde säga "det är bara en rysk hora". Vi som arbetar med det här säger aldrig något negativt om dem som säljer sex och jag anser att det inte finns någon frivillig prostitution.

På landets åklagarkammare tycker man att sexköpslagen är föråldrad. När lagen stiftades ansågs det stora problemet vara gatu-prostitution, och kunskaperna om människohandel var dåliga. I dag gör polisen tillslag mot lägenhetsbordeller med utländska kvinnor som tvingats till Sverige för att sälja sex. Andra bordeller drivs av utländska kvinnor som redan finns i Sverige. Det finns också svenska kvinnor som säljer sex, ofta på nätet.

- Visst finns det fortfarande kvinnor som blir utkörda på gatan och tvingas att sälja sex av sin sambo, men vi har inte den typen av koppleriverksamhet som fanns när lagen skrevs, säger Thomas Eliasson, åklagare på internationella åklagarkammaren i Göteborg.

Han tycker att det är märkligt att ha två olika bestämmelser för koppleri och människohandel.

- För mig är det svårt att hantera. Jag tycker att lagstiftaren borde renodla det och samla hanteringen under en straffbestämmelse.

Förre justitieminister Thomas Bodström (s) har vädrat liknande tankar. De som bedriver människohandel döms oftast för det ringare straffet koppleri, och Bodström vill att alla brott där kvinnor utnyttjas för prostitution ska betraktas som människohandel.

Förslaget har fått ett ljummet mottagande i debatten och många jurister pekar på problemen att få tjejerna att vittna. Med kopplerilagen är också allt främjande straffbart, vilket innebär att även taxichauffören som kör kvinnorna kan straffas.

Regeringen skriver just nu på direktiven till en översyn av sexköpslagen. Samtidigt är lagstiftningen mot människohandel under utredning. Justitieminister Beatrice Ask är dock försiktig med att flagga för några stora förändringar.

- Jag tycker att sexköpslagen har fungerat förhållandevis väl. Hur många anmälningar det blir varje år är väldigt beroende av hur polisen prioriterar, men jag tycker ändå att det ser hyfsat ut. När man har fått in anmälningar har man åtminstone satt fast en del sexköpare, säger hon.

Är det en lyckad lag när inte en enda har dömts till fängelse?

- Målsättningen är inte att så många som möjligt ska sättas i fängelse. Målsättningen är att markera att vi inte accepterar köp av sex och att det är ett brott, säger Beatrice Ask.

Frågan är hur många som avskräcks när maxstraffet är detsamma som för snatteri - sex månaders fängelse. På nätet diskuterar sexköpare ogenerat pris och kvalitet på "varan", och polis och åklagare är frustrerade över de låga straff som döms ut.

Det är också allianspartiernas ledamöter i justitieutskottet. Centern, kristdemokraterna och folkpartiet vill alla se hårdare straff för sexköp.

- Det måste hända något, för i dag är det inget som avskräcker från att köpa sex, säger centerpartiets ledamot i justitieutskottet Johan Linander.

Men justitieministern är ingen vän av höjda straffsatser. Domstolsväsendet dömer ut straff i den lägre skalan av straffsatsen i alla typer av brott, argumenterar Beatrice Ask. Det är praxis och ett generellt svenskt problem.

Hon anser att det behövs en granskning av domskälen och vad rätten har ansett vara försvårande eller förmildrande omständigheter.

- Vi har haft väldigt låga bötesbelopp, men vi har höjt dem och det vi nu måste se över är hur vi ska få domstolarna att använda hela straffskalan, säger hon.

Folkpartiet vill först och främst skärpa straffet för de män som köper sex av offer för människohandel. De borde kunna fällas för "grovt sexköp" eller "köpt våldtäkt" och få minst ett års fängelse, anser fp.

- Man behöver inte vara Einstein för att förstå att det handlar om människohandel när tjejen gråter hela tiden och är inspärrad, säger riksdagsledamoten Birgitta Ohlsson.
Förslaget får stöd av både kristdemokraterna och centern.

- Bara språket borde räcka för att en köpare ska ha förstått vad det handlar om, säger Inger Davidsson.

Den enda skillnaden från en våldtäkt är att det är någon annan än sexköparen som hotar kvinnan till att gå med på att ha sex, resonerar Johan Linander.

- Det kan vara svårt med bevisläget, men det finns exempel på avslöjad människohandel där sexköparen fått order av hallicken att inte släppa ut kvinnan förrän han kommer tillbaka. Då är det uppenbart att det handlar om ett offer som gör det här för att hon inte vågar annat.

Förslaget lyftes redan vid den förra översynen av lagen och då blev det ingen förändring. Men även justitieministern gillar idén.

- Man borde kanske rimligen se till det att det är en försvårande omständighet. Det är en fråga vi får bita i, säger Beatrice Ask.

Helena Gunnarsson