I torsdags antog regeringen en omdebatterad proposition. En formulering i lagrådsremissen, som legat till grund för förslaget, har mött hård kritik från bland andra Lina Gamble från Flyktingkliniken.
I remissen står att utlänningar ska erbjudas vård som inte kan anstå. Men sedan kommer stycket som skapat debatt:
"Sådant erbjudande ska dock inte ges en utlänning (...) om han eller hon håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas."
- Just att man skriver "ska" tolkar vi som en skärpning. Inte "bör", eller något annat, säger Lina Gamble.
Migrationsministern Tobias Billström är en uttalad motståndare till att ge papperslösa rätt till subventionerad vård. Han har bland annat sagt att det skulle signalera att det är acceptabelt att leva som gömd.
Billströms presstalesman Markus Friberg vill inte berätta hur den slutgiltiga formuleringen lyder eftersom riksdagen ännu inte tagit del av den. Men han säger att den förändrats så att den inte längre kan uppfattas som ett förbud.
- I stället talas om vilka som omfattas, och det är asylsökande. Lagen omfattar inte de som sökt uppehållstillstånd, fått avslag och gömmer sig, säger Markus Friberg.
Hans ord lugnar inte Lina Gambles farhågor.
- Eftersom Tobias Billström hela tiden har hävdat att lagrådsremissen, som den var formulerad från början, inte skulle innebära en skillnad i tillgången till vård för papperslösa, så ser jag inte ett pressmeddelande som någon garanti för att det kommer att vara så. Det kommer vi inte att kunna se förrän vi får se hela propositionen, säger hon.
Papperslösas situation i Sverige har kritiserats både av FN och av en EU-finansierad organisation, PICUM, som rankat hur olika länder tar hand om dem. Sverige och Österrike fick dela på jumboplatsen.
FN och PICUM är inte de enda som kritiserar den svenska politiken. Bland annat har Läkarförbundet sagt att den tvingar personalen att antingen bryta mot lagen eller mot den medicinska etiken. För regeringsalliansen är frågan besvärlig. Nyligen gick folkpartiet ut med stöd till kravet på lika vård för alla.
- Jag menar inte att människor som gömmer sig ska få alla rättigheter. Men det hindrar ju inte att man får vård när man är här, säger Ulf Nilsson, fp:s talesman i migrationsfrågor.
Socialminister Göran Hägglund (kd) är ytterst ansvarig för vården för papperslösa. Han hävdar att det nya lagförslaget inte alls kommer att innebära en skärpning.
- Den tolkningen är olycklig. Ingen människa, oavsett juridisk status, kan nekas akut sjukvård i Sverige, säger Göran Hägglund.
Hans egen uppfattning är att Sverige borde ha råd att ge subventionerad vård även åt papperslösa.
- Vi bör ge en utredning i uppdrag att titta på hur vården för asylsökande, gömda och papperslösa ska vara organiserad i framtiden.