Hårt till extremt vinterväder men inte så extremt att det kan förklara allt trafiktrassel på järnvägen. Den slutsatsen drar regeringens särskilde utredare av vinterns trafikkaos på inte minst Hallsbergs rangerbangård och i Stockholms lokaltrafik.
På onsdagen lämnade utredaren, Stockholms landshövding Per Unckel, sin första delrapport till Näringsdepartement och infrastruktruminister Åsa Thorstensson.
– Det är värt att notera att väderläget var exeptionellt men det kan på långa vägar inte beskyllas för allt som inträffade på spåren i vintras, säger Per Unckel till DN.se.
De stora snömängderna lamslog tågtrafiken i framförallt södra Sverige under flera veckor och kostade bland andra företaget Green Cargo mångmiljonbelopp.
Banverket konstaterar självt i utredningen att förseningarna under december 2009 var de värsta på 15 år och SJ fick 560.000 klagomålsärenden att hantera, att jämföra med cirka 300.000 ärenden en normalvinter.
I Per Unckels delrapport växer en bild fram av ett infrastuktursverige som mer eller mindre blev beslutsmässigt paralyserat när snöovädren drog in över landet. Den ena parten visste inte vad den andra hade att göra.
I delrapporten heter det bland annat att ”det finns skäl att tro att kommunikationen är outvecklad eller har brustit mellan de olika aktörerna, bland annat när det gäller hur deras inbördes roller påverkas av de förändringar som svåra väderförhållanden innebär”.
Av de som svarat skyller ett antal berörda aktörer på att Banverkets bristande krishantering
förvärrade situationen, dels på grund av bristande samordning inom Banverket, dels på grund av att de tjänstemän som var ansvariga saknade nödvändiga mandat.
En av de tillfrågade parterna i utredningen, företaget Jernhusen, har sitt svar till utredaren angett att det finns en allvarligt bristande förmåga i sektorn att sytematiskt hantera kriser och informationsspridning.
Ett ytterligare problem är att moderna motorvagnar inte ryms i gamla lokverkstäder för passiv avisning. Det finns ett uppdämt behov av moderna depåer i den svenska järnvägsinfrastrukturen.
Ett annat fundamentalt problem som omnämns i flera svar är att järnvägsinfrastrukturen i Sverige har nått sin kapacitetsgräns och är ytterst känslig för externa påfrestningar.
Unckel kommer nu att i den fortsatta utredning att koncentrera sig på fyra olika huvudpunkter där en är om det brister i rollfördelningen efter uppdelningen av SJ och Banverket (nu Trafikverket).
Vem ansvarar i nuläget för analys av behovet när det gäller inköp av strategisk utrustning för snöröjning, avisning och annan materiel? På vilka grunder fattas beslut och av vem? Det är några frågor som behöver besvaras
Vidare är järnvägens flexibiltet och systemets begräsningar ett par av punkterna som ska genomlysas särskilt.