På onsdag var det dags för EU:s andra stora räd mot mobilföretagens avgiftsuttag när en EU-medborgare åker utomlands och ringer från sin mobil. Med överväldigande majoritet röstade EU-parlamentet för att i sommar sänka taket för hur stor avgift bolagen får ta på samtal. Samtidigt blir det också ett tak på roamingavgifterna på sms, avgifter som din hemmaoperatör får betala när den hyr in sig på ett nät utomlands. Priserna för mobilsurfande får också ett tak.

DN har gått igenom turerna i EU-byråkratin som lett fram till besluten som sänkt mobil- och sms-priserna.

I frågan om roaming har EU-parlamentet och EU-kommissionen varit på hugget, medan EU:s ministerråd har stretat emot. Frågan lyftes för första gången redan 2005 då EU-parlamentet kom med ett så kallat initiativbetänkande, en typ av påtryckningsmedel.
Enligt EU-parlamentarikern Lena Ek (C) började frågan engagera på allvar när en drös e-post från EU-medborgare anlände i parlamentarikernas inkorg.

– Det kom massor med brev från vanliga människor som hade råkat illa ut, pensionärer och ungdomar som chockats av hårresande räkningar när de varit på resa i utlandet och använt sig av mobilen, säger hon, som är gruppledare för liberala partigruppen Alde i industriutskottet där frågan behandlats.

Lena Ek var med och tog upp frågan när EU:s nya kommissionär för telekommarknaden Viviane Reding skulle tillsättas. Hon nappade på betet och gick som ny kommissionär ut hårt och varnade för lagstiftning om inte de stora dominerande operatörerna skärpte sig. Men det gjorde de inte. Så snart därpå kom ett lagförslag och 2007 kunde den första lagstiftningen klubbas med prisreglering.

Men det var efter tuffa förhandlingar. Visserligen togs EU-kommissionens förslag emot med hull och hår av EU-parlamentet, men parlamentarikerna ville gå längre och sätta ett lägre tak, medan EU:s ministerråd ville ha ett högre tak. Det slutade som nästan alltid i EU med en kompromiss.

Gunnar Hökmark, moderat och parlamentariker i den största politiska gruppen EPP röstade ner förslaget den gången och han röstade nej vid onsdagens omröstning. Han menar att prisreglering hejdar den prispress som han tror att marknaden annars hade skött själv och tycker det finns en viss air av svärmeri över EU-kommissionens roamingjakt.

– Reding hade 2007 en stor ceremoni här innan sommaren: nu ska turisterna få billigare samtal, var budskapet.

Att många EU-parlamentariker, som stora delar av veckan är borta från sina hemländer, engagerat sig i frågan, är inte konstigt menar han.

– Parlamentariker är ju en grupp som utsätts för mycket roaming,, säger Gunnar Hökmark ironiskt.

Kritiska röster har antytt att roamingbesluten bara är en planekonomisk flört med medborgarna, vars distans till EU:s institutioner vidgades efter att fransmännen och nederländarna röstat nej till EU:s nya fördrag 2005.
Men Lena Ek, tror inte på den teorin.
– När marknaden fungerar så extremt dåligt som den gjorde i det här fallet hade lagstiftning kommit i alla fall, säger hon.