FRA-lagen gör det möjligt att söka igenom den stora ryska data- och teletrafik som går via Sverige. Uppgifter därifrån ingår sedan i den svenska byteshandeln med andra västländer.
Trots att lagförslaget legat i riksdagen sedan 2007 och hunnit orsaka kris för regeringen har det verkliga ändamålet med lagen inte redovisats, skriver Svenska Dagbladet (SvD).
Att den spaning som lagen tillåter främst är riktad mot Ryssland uppger flera källor för tidningen, källor som arbetar med eller har insyn i svensk underrättelsetjänst.
- Vårt geografiska läge göra att runt 80 procent av Rysslands kontakter med stora delar av världen passerar i kablar via Sverige. Det är kärnan i det hela, hävdar en källa.
- Att regeringen, Försvarsmakten och andra myndigheter behöver underrättelser om Ryssland är det tyngsta skälet bakom lagen.
Men varken den förra statsministern, Göran Persson, eller hans efterträdare, Fredrik Reinfeldt, har redovisat det ryska sambandet. Ingen vill erkänna tjuvlyssning på grannen.
FRA har velat dölja avsikten så länge som möjligt och fördröja att Ryssland lägger om sin data- och teletrafik eller att landet drar nya kablar utanför Sverige.
Telia Sonera har ett av världens största globala fiberoptiska kabelnät. Företagets kartor visar att kablarna ligger så att all trafik till och från Ryssland går via Sverige, uppger SvD. Alla ryska mejl och telefonsamtal till utlandet går över Stockholm oavsett om mottagarna är i Berlin, Hongkong, Kiev, New York. Och 85 procent av alla Europas bredbandskunder är anslutna till Telia Soneras nät.
Signalspaningslagen tvingar alla operatörer att samla de signaler som passerar Sveriges gräns i samverkanspunkter, som FRA kan söka igenom.
- Vår avsikt är att internationell trafik och transittrafik kommer att gå runt Sverige, kommenterar Malin Frenning för SvD. Hon är vd för Telia Sonera International Carrier.
Men att bygga nät utanför Sverige är tidsödande och dyrt. Dessutom kan trafiken passera andra länder som stiftat lagar liknande den svenska till exempel Nederländerna, Storbritannien och Tyskland.