- Det är ett riktigt beslut. Många känner sig väldigt kränkta över regeringens passivitet, säger Arne Bivrin, till DN.
Han förlorade sin dotter och fru i tsunamivågen.
På julaftonens eftermiddag kom meddelandet många anhöriga hade hoppats på tidigare - utrikesministern följer minnesceremonin hemma framför tv:n.
"Jag har beslutat mig för att inte delta vid minneshögtiden på Skansen eftersom min närvaro har mött reaktioner. Minnesceremonin måste få vara en stilla och värdig stund för alla de människor som känner sorg och saknad. Av hänsyn till sörjande kommer jag därför hedra tsunamins offer genom att följa ceremonin på annat sätt", skrev Freivalds i en kommentar.
Så sent som den 14 december ställde DN frågan om ministerns deltagande.
- Det är inte slutgiltigt bestämt. Hon är beredd att delta där regeringen anser att hon ska delta, sa Anders J Ericson, Freivalds pressansvarige.
Nu uteblir hon. Men regeringen representeras av statsminister Göran Persson, biståndsminister Carin Jämtin, justitieminister Thomas Bodström, samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin, förskole- och ungdomsminister Lena Hallengren och finansminister Bosse Ringholm.
För Arne Bivrin är inte ministrarnas närvaro det viktiga.
- Jag kommer att vara på Skansen för att träffa de människor som befinner sig i samma situation som jag gör. De personer som jag lärt känna under året. Ceremonin har inget med politik att göra. Fokus är att tänka på de person som vi har förlorat, säger han.
Samtidigt berättar han att många anhöriga fortfarande känner ilska över regeringen och myndigheternas sätt att hantera katastrofen.
- Många kanaliserar sin frustration på vissa personer. Därför ville få se Laila Freivalds på Skansen. Det är tillräckligt jobbigt som det är, säger han.
Ordföranden i Rådet för stöd och samordning, Kerstin Wigzell, välkomnar också utrikesministerns beslut att inte närvara på Skansen.
- Det är ju hennes beslut. Jag kan förstå det med tanke på alla reaktioner som kommit och som kan komma, säger Kerstin Wigzell, till TT.
Under juldagen talade DN också med medlemmar i Föreningen för Saknade Barn i tsunamin. De bryr sig inte om var utrikesministern befinner sig. Frågan är ovidkommande, berättar en kvinna.
- Det spelar ingen roll för oss, vi har inte engagerat oss utan kommer att ha en mindre egen minnesstund. Sorgen är så stor ändå, det är otroligt tungt.