Sverige har fått kritik för att lagen inte ger alla barn tillträde till skolväsendet, något som strider mot FN:s barnkonvention där alla barns rätt till utbildning slås fast.
Regeringen har låtit utreda frågan och resultatet presenterades på tisdagen i betänkandet ”Skolgång för alla barn”.
Samma rätt till utbildning ska gälla för flyktingbarn som för skolpliktiga barn, alltså tillgång till skola, förskoleverksamhet och barnomsorg på kommunala och fristående skolor. Gymnasieutbildning erbjuds också om utbildningen påbörjats innan 18 års ålder.
Dessutom ska skolans skyldighet att anmäla kontakt med gömda flyktingar till polisen tas bort.
– Vi tror att det kan motverka att barnen kommer till skolan, för om man riskerar en polisanmälning kommer inga familjer gå dit och lämna sina barn. Polisens nytta av regeln är dessutom ganska liten, så vi tror inte att det skadar så mycket, säger utredaren Margareta Åberg.
Däremot föreslås ingen ändring uppgiftsskyldigheten till polisen, som säger att skolan måste svara om polisen frågar.
– Inte kunnat se någon koppling till skolgången, och vårt uppdrag har varit att säkerställa skolgången för dessa barn. Skulle man plocka bort den skyldigheten måste polisen ta till andra metoder, och vi tror att det här är en bra, mild metod att behålla.
Erbjudandet om skolgång, för det är just ett erbjudande för flyktingbarn och inte en plikt, gäller dock inte om vistesletiden väntas bli tillfällig.
– Om man till exempel är här på visum och hälsar på mormor och råkar bli kvar ett par veckor så ska man inte ha den här rätten, säger Åberg.
Utredningens förslag ger heller ingen rätt till skolskjuts.
Kommunen där barnet vistas ska vara ansvarig för att tillhandahålla utbildningen, och kommunens kostnader ska ersättas av staten. Det blir skolverket som administrerar bidragen, istället för som nu migrationsverket (för asylsökande barn).
– Det är en naturlig myndighet eftersom den har hand om andra bidrag inom skolväsendet.
– Men det finns ingen skyldighet för kommunen att söka upp barnen. Däremot så ska de tas emot om de uppger att de vistas i kommunen.
Bidraget ska lämnas i schablonsummor, och utredningen har inte föreslagit några belopp. Kommunen ska förmedla bidrag till fristående skolor.
– Vi tror att det kommer kosta 100 miljoner kronor, men det är en osäker och högt beräknad summa. Det är svårt att få reda på hur många barn det rör sig om.
Tidigare beräkningar som utgått från kontakter med migrationsverket, har visat på 1.000–1.500 barn. Någon statistik på de barn som utretts nu finns inte, men dansk forskning talar om upp till 10.000 i de nordiska länderna sammanlagt.
– Vi har valt att landa på en uppskattning om 2.000-3000 barn, varav hälften beräknas utnyttja den, säger Margareta Åberg.