Dagens Nyheter har i veckan granskat larmen som polisen missar på grund av resursbrist. Bland fallen finns exempelvis pågående inbrott, misshandelsfall och skadegörelse. Listan från första halvåret i år är över 6.000 rader lång – samtidigt som polisen har fått flera miljarder kronor av staten för att öka tryggheten i samhället.
Efter artiklarna kräver nu Folkpartiet att en ny fristående myndighet inrättas som löpande ska granska polisens arbete. Nästa vecka träffar partiets rättspolitiske talesman Johan Pehrson justitieminister Beatrice Ask (M) för att föra upp diskussionen på regeringsagendan.
– Tillsynen av polisen är viktig ur ett rättsäkerhetsperspektiv. Jämför man med många andra viktiga verksamheter där mycket skattepengar går åt, så har man i sådana ofta en självständig tillsyn, säger Johan Pehrson till DN.
En stor del av samhällets välfärdsfunktioner sätts regelbundet under lupp av olika tillsynsmyndigheter. Inom exempelvis hälso- och sjukvården genomför Socialstyrelsen ofta inspektioner som ibland leder till att vårdmottagningar måste stängas. På samma sätt granskar Skolinspektionen våra skolor och Högskoleverket våra universitet.
Polisen – som i år kostar staten nästan 20 miljarder kronor – granskas också. Men inte av någon fristående myndighet, utan av Rikspolisstyrelsen som själv ingår i polisens organisation. Enligt Johan Pehrson är kopplingen problematisk:
– Jag reagerade när Rikspolisstyrelsen berättade i DN att de ska granska de missade larmen. Den löpande tillsynen måste gå utanför polisens korridorer. År 2009 gav vi uppdrag till Rikspolisstyrelsen att de skulle använda tillsynen mer aktivt. Det har inte att blivit så mycket av detta.
Trots uppdraget genomförde Rikspolisstyrelsen endast tio tillsynsinspektioner under 2010, enligt deras egen årsredovisning.
Folkpartiet ska se till att frågan lyfts in i den statliga utredning som just nu ser över polisens verksamhet, den så kallade Polisorganisationskommittén.
– Vi vill ha en fristående myndighet. På samma sätt som Skolinspektionen dyker upp, så tycker jag att en fristående myndighet exempelvis ska granska hur polisen uppfyller regelverket och vad händer med larm, säger Johan Pehrson.
Frågan om en fristående tillsynsmyndighet för polisen utreddes av en statlig kommitté år 2003, men avvisades – bland annat för att det skulle bli för dyrt. Utredningen kritiserades av flera remissinstanser, exempelvis krävde justitieombudsmannen att en ny myndighet skulle inrättas.
Polisforskare som DN intervjuat anser att det är det finns ett stort problem med att polisen saknar en fristående granskare. Kårandan inom polisen är stark och många kolleger är ovilliga att anmäla varandra för brott i tjänsten.
– Det ingår inte i Rikspolisstyrelsens kultur att kritiskt granska sig själv. Man är dålig på att utreda sin egen verksamhet, säger Rolf Granér, lektor i polisvetenskap vid Linnéuniversitetet i Växjö.
Kan du ge något exempel?
– Polisorganisationen kännetecknas av att man inte vill lyfta på några stenar som man absolut inte måste. Jag kan inte påminna mig om något tillfälle där de själva gått ut och berättat om något missförhållande man måste ordna upp, säger Rolf Granér.
Även Jerzy Sarnecki, professor i allmän kriminologi, kräver att en ny fristående myndighet inrättas. Han har till och med ett färdigt namnförslag:
– Rättsinspektionen borde den heta. Det är inte rimligt att förvänta sig att polisen har en förmåga att kritiskt granska sig själv. Den nya myndigheten bör hantera enskilda klagomål från allmänheten, men även göra systematiska revisioner om polisens verksamhet.