Det är Rikspolisstyrelsen som drar den slutsatsen i en ny rapport efter att ha inspekterat arbetet mot våld i offentlig miljö hos sex olika polismyndigheter.

Antalet anmälda våldsbrott i offentlig miljö har ökat med 45 procent de senaste tio åren. Samtidigt har antalet beviljade serveringstillstånd ökat med 70 procent på 20 år, och alkoholkonsumtionen bland unga stiger.

Granskningar av 120 förundersökningar om våld i offentlig miljö visar att våldet sker där nöjeslivet och alkoholkonsumtionen är utpräglad. Brotten begås allt som oftast av unga, berusade män.

– När det gäller antalet anmälda fall av våld på offentlig miljö har det ökat nationellt med 45 procent de senaste tio åren. Det kan bero på att det faktiskt sker fler brott, det kan bero på att man är mer benägen på att anmäla, eller det kan bero att polisen oftare uppehåller sig i närheten av en krog, och att man då snabbt får tag på polisen, säger Hans Nordin, biträdande länspolismästare i Skåne och inspektionsledare.

I polisens uppdrag ingår att förebygga våldsbrott på offentlig miljö, men det är en svår uppgift, menar utredarna. Att det blir allt lättare att få tag på alkohol, och att alkoholkonsumtionen stiger bland unga, gör att polisen nu menar att man inte kan bli av med krogvåldet, utan att man tvingas försöka hålla brottsligheten på en ”rimlig” nivå.

– Huvudkärnan är alkoholkonsumtionen. Det polisen kan göra är att ingripa när det sker ett direkt lagbrott. Det vill säga ta bort alkoholen från ungdomar som inte har rätt att bära med sig alkohol och ingripa mot langare. Vi ska ha en hög närvaro på platser där vi av erfarenhet vet att det är mycket folk i rörelse, platser med många krogar, och där det kan bli bråk.

– Självklart är det tillåtet att dricka alkohol, men så länge vi har ett nöjesliv med hög alkoholkonsumtion kan inte krogvåldet raderas ut, säger Hans Nordin.

I granskningen pratar ni om att ni nu i första hand ska försöka hålla brottsligheten på en ”rimlig” nivå. Vad innebär det?

– Vi tror att vi kan trycka ner siffrorna, men vilken nivå det handlar om är svårt att säga. Om man tittar på Stockholms län, där sker 30 misshandelsbrott på gator och torg per dag. Den nivån är inte tillfredsställande. Men vi får aldrig ner det till noll, så länge vi har faktorer som vi inte kan påverka.

– Uppemot 80 procent av dem som förekommer som offer eller gärningsmän i våra utredningar är påverkade av alkohol. Jag kan konstatera att antalet krogtillstånd har ökat. Det är ett förhållande som råder i samhället som vi från polisens sida måste acceptera, men som vi också måste parera med våra instrument. Har samhället ett intresse av att minska alkoholkonsumtionen bör man fundera över det på väldigt stor basis, säger Hans Nordin.

Polisens metod att komma åt krogvåldet är genom en större närvaro på brottsintensiva platser, så kallade hot spots. I Stockholm finns i dag mobila poliskontor placerade på Stureplan och Medborgarplatsen under de tider på dygnet då det kan förekomma bråk.

– Vi har större förmåga att finnas på brottsutsatta platser, vi är fler poliser ute på stan. De senaste två åren så har antalet anmälda brott gått ner något vad gäller brott i offentlig miljö. Då menar jag att polisen betyder någonting i det här sammanhanget, säger Hans Nordin.

Krogvåld är svårt att utreda, konstaterar Rikspolisstyrelsen i rapporten. Ofta står ord mot ord när det handlar om misshandelsbrott, och att både gärningsmän och offer är berusade gör att vittnesutsagorna håller sådan låg kvalitet att utredningen inte kan föras framåt. Vanligt är också att de som lämnar vittnesmål inte vill ställa upp med namn i utredningen. En mer intensiv utredning på plats skulle kunna leda till att fler döms för krogvåld.

– I en del fall när man fortsätter utredningen dagen efter, då är vittnena inte så intresserade av att ställa upp, och då är det svårare för polisen att komma vidare. Vi kan bli lite bättre på att bli snabbare med utredningarna, säger Hans Nordin.

Trots att man konstaterar att en nollnivå för krogvåldet inte är möjlig med dagens alkoholkonsumtion är man på Rikspolisstyrelsen ändå hoppfull om att krogvåldet kan minska något. Det är inte lika okej att gå ut och slåss på stan som för några år sedan.

– Jag har den bestämda uppfattningen att anmälningsbenägenheten är större i dag. Acceptansen är mindre för att utsättas för krogvåld. Tidigare kanske två killar gick ut från ett dansställe och gjorde upp utanför. Den acceptansen är lägre, och det lyfter upp våldet mer till ytan, säger Hans Nordin.