Först ut bland landets 21 polismyndigheter var Skåne. På torsdagen hade man startdatum för att på den egna hemsidan publicera bilder på misstänkta brottslingar. På fredagen hade Skånepolisen hunnit publicera en bild, föreställande en misstänkt biltjuv. Brottsrubriceringen var på grund av bilens höga värde grov stöld – ett brott som kan ge fyra års fängelse.
När DN.se på fredagen ringer runt till landets polismyndigheter finns det inte någon som säger sig vara emot publicering principiellt, men åtskilliga myndigheter avvaktar nu hur frågan utvecklar sig på riksnivå. Några formella beslut om att lägga ut bilder har ännu inte tagits. Men vid flera myndigheter gillas idén.
– Vi välkomnar bildpublicering. Vi har mängder av bilder som ligger och väntar – från grova bankrån och nedåt, säger Kronobergs informationschef Robert Loeffel.
Rikspolisstyrelsen, RPS, har tidigare avrått just dem från en bildpublicering. Då gällde det ett bankrån, och juristerna på RPS ansåg att det inte fanns tillräckligt starka skäl för publicering. Kronobergspolisen följde rådet, men vände sig i stället till media. De publicerade bilder från kameraövervakningen och rånarna kunde gripas.
– Vi har inte tagit något beslut i frågan än. Men när rättsläget är utrett tyder allting på att vi kommer att ansluta oss till detta. Vi är oerhört positiva till bildpublicering om det anses okej enligt regelverket, säger Loeffel.
På Örebropolisen konstaterar informationschefen Torbjörn Carlson att hjälp från allmänheten är ett måste. Tanken på att publicera misstänkta gärningsmän på nätet har han närt i ”något år”, men när han tog upp frågan med myndighetens jurist ansågs den strida mot regelverket.
– Så nu följer vi utvecklingen med intresse och spänning. Jag ser fram emot att frågan prövas, och det är bra att Skånepolisen gått före. Någon måste göra det, också genom djupsnö och över minfält, säger Torbjörn Carlson.
Men visst krävs det hög professionalism, säger han: brottet ska hålla viss ”kvalitet” (i betydelsen ge minst något års fängelse), och åtminstone en skälig misstankegrad måste finnas. Ett fall då Torbjörn Carlson gärna sett allmänhetens hjälp var vid ett våldtäktsförsök i Örebro. Den överfallna kvinnans signalement stämde väl med övervakningsbilder från den gångtunnel som överfallet ägt rum i närheten av. Men polisen kunde aldrig utröna vem mannen på bilderna var.
– Bildpublicering handlar ju också om att fria oskyldiga, inte bara om att hitta skyldiga, påpekar Torbjörn Carlson.
Även Södermanlandspolisen ser en nytta i att publicera bilder på misstänkta brottslingar, men då i medierna.
– Vi har inte diskuterat just frågan med att publicera bilder på polisen.se, men bildpublicering av misstänkta brottslingar blev aktuellt i våras efter branden på stadshotellet i Eskilstuna. Då skickade vi kamerabilder till lokalpressen och även till kvällstidningarna och tv-programmet Efterlyst. Efter det fick vi in mängder av tips som hade stor betydelse för utredningen. Jag antar att vi skulle kunna lägga ut bilder på vår hemsida, men det skulle nog inte få lika stort genomslag, säger Göran Kessel, kommunikationsansvarig på polisen i Södermanland.
Kessel tillägger att det måste gälla grövre brott för att en bildpublicering ska bli aktuell och att en prövning sker i varje enskilt fall.
Hallandspolisen har känt på frågan så länge man haft en egen hemsida. Vad kan den nyttjas till? Inget beslut har tagits i frågan, men en polischef har som uppgift att se hur man kan gå vidare. Till sin hjälp tar man Skånepolisen och de rättsliga slutsatser man dragit där före publiceringsstart.
– Innan året är slut kommer det säkert att finnas ett beslut. Hela vår problematik har handlat om bilder från övervakningsbilder från bankrån till exempel. Bilder som visar pågående brott men där vi inte vet vem som är på bilderna, säger informationschefen Christer Harplinger.
Vid Stockholmspolisen säger informationsansvariga Petra Sjölander att bildpublicering inte är aktuell i dagsläget. Men man tittar på möjligheten.
– Det finns några inom Stockholmspolisen som har sökt stipendium för att ta reda på mer i frågan. De ska åka till Danmark, där bildpublicering förekommer, för att se hur de jobbar och vad de har för lagstiftning som gör det möjligt, säger Petra Sjölander, men betonar att det ännu inte finns något gemensamt ställningstagande vid myndigheten.
På riksnivå säger sig RPS, Rikspolisstyrelsen, inte ha något generellt emot bildpublicering, men påpekar att det ska ske restriktivt. Någon tydlig rekommendation finns inte än så länge, men det är viktigt att integriteten värnas så långt det är möjligt i varje ärende.
– Sekretessprövning ska ske i varje enskilt fall och det är upp till varje myndighet att göra den prövningen själv. Polisen ska ha uttömt alla andra möjligheter att komma vidare i brottsutredningen innan en bildpublicering blir aktuell, men det är inte olagligt att publicera bilder på misstänkta brottslingar om det finns starka skäl, säger Linda Widmark, pressekreterare på Rikspolisstyrelsen.
Så här ställer sig övriga polismyndigheter till bildpublicering:
Blekinge: Inga diskussioner har ännu förts, man avvaktar rekommendationer
Dalarna: Har tidigare tagit hjälp av allmänheten både via sin webbsida och genom massmedierna. "Det är ingenting vi börjar en utredning med, men om andra utredningsåtgärder inte ger resultat och det är etiskt och juridiskt försvarbart så kan vi tänka oss att göra det."
Gotlands län: I nuläget inget behov att publicera bilder.
Gävleborgs län. Har inte beslutat någonting i frågan. Samverkar i nuläget med Efterlyst och har bra kontakt med lokalmedia. Kan kanske tänka sig att gå ut med bilder på exempelvis stöldgods.
Jämtland: Inte aktuellt med bildpublicering i dag. Alla andra möjligheter ska först utrönas och en jurist får göra en bedömning innan beslut eventuellt tas att lägga ut en bild.
Jönköpings län: Tittar på frågan, men har inte formellt tagit ställning.
Kalmar län. Har inte tagit ställning än.
Norrbotten. Publicerar i dagsläget inte sådana bilder på sin webbplats och har heller inte diskuterat att göra det. Under förutsättningen att det är "juridiskt oantastligt" kan tänkas att bilder publiceras.
Uppsala: Frågan är inte aktuell idag. Man ser däremot stor nytta med de specifika fall som man låter TV3:s "Efterlyst" ta upp och därigenom får stort genomslag.
Värmland: Inget beslut har tagits. Fördelar ses med fler tips från allmänheten, men behovet av bildpublicering har ”inte riktigt funnits”.
Västernorrland: Ingen planer i dag på publicering, men dörren hålls öppen i det fall att det visar sig rättsligt hållbart att nyttja denna metod.
Västerbotten: Inte aktuellt att publicera bilder på hemsidan, men det finns en öppenhet för att använda metoden om man skulle ”köra fast”.
Västmanland: Har haft frågan uppe till och från. En gång har en bild publicerats på hemsidan – på en ”knarkkung” som fritagits från tingsrätten. Diskussionen lever, men för tillfället är publiceringar inte aktuellt.
Västra Götaland: Har inte tagit ställning än.
Östergötland: Avvaktar, men håller diskussionen levande. Använder sig emellanåt av lokala medier som får publicera bilder på "säkra" brottslingar.