Ett svenskt initiativ ska göra att alla som söker asyl i ett EU-land ska få likadan prövning. Det ökar rättssäkerheten för den enskilde och minskar risken för att asylsökande åker runt på jakt efter det land som bäst gynnar dem, så kallad asylshopping.
Genom projektet, kallat EAC (European Asylum Curriculum) förväntas också flera få ja till asyl i länder som nu är restriktiva.
Och situationer som att Sverige i fjol gav nästan alla irakier uppehållstillstånd medan asylsökande irakier i andra länder huvudsakligen nekades stanna ska heller inte kunna uppstå.
- Nu behandlas likartade fall på olika sätt i Europa fast regelverket inte skiljer sig mycket åt. Men utgångspunkten är att alla asylsökande ska få sina rättigheter tillgodosedda oavsett vart i EU de kommer. Där finns det brister i dag, säger Migrationsverkets chef Dan Eliasson.
EAC är ett stort utbildningsprojekt som leds av Sverige och med hittills fyra andra länder inblandade; Holland, Spanien, Storbritannien och Tjeckien. Samarbetspartner är Odysseus Network, ett nätverk av akademiker som jobbar med asylfrågor. Olika frivilligorganisationer deltar också.
Utgångspunkten är att alla inom EU som arbetar med asylprövning ska få samma utbildning, tillämpa samma regler och utöka det praktiska samarbetet mellan länderna. Alla ska ha samma tillgång till landinformation, värdera bevis lika, tillämpa Genèvekonventionen och Dublinkonventionen på samma sätt, ha samma utbildning i mänskliga rättigheter, intervjua asylsökande barn på samma sätt etcetera.
Hittills har projektet kostat två miljoner euro. Det beräknas kosta minst det dubbla innan det är klart år 2010.
Initiativtagare är biträdande projektledaren Göran Larsson på Migrationsverket. Han har arbetat med asylprövning i 35 år.
- Det är i dag oerhört stora skillnader mellan länderna i hur en asylansökan behandlas, säger han. Det är ingen enhetlig process och i vissa länder är kvaliteten i asylprocessen låg.
- Det finns också länder som har dålig grundläggande utbildning för dem som prövar ansökningarna, säger han.
Hur ligger Sverige till?
- Vi ligger hyfsat till men även i Sverige finns förbättringar att göra, säger Göran Larsson.
Asylprövare inom EU ska utbildas först på distans, så kallad e-learning, och sedan i traditionell utbildning där man rent praktiskt löser olika fall.
Frågan om hur det nya utbildningssystemet ska översättas i den nationella utbildningen är inte löst ännu.
- I avvaktan på det får varje medlemsland ta ansvar för den delen, säger Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson.
Inom några år räknar Dan Eliasson med att det ska finnas ett gemensamt organ inom EU, ett stödkontor, som förvaltar projektet. Fram till dess hoppas man på en tillfällig lösning för att administrera projektet.