De senaste åren har kapaciteten på rälsarna ökat och det innebär fler tåg ute på banorna. Trafikverket hade därför hoppats på mer pengar till underhåll, inte mindre.
– Vår styrelse har uttryckt en stark oro för den här utvecklingen, säger ställföreträdande generaldirektör Lena Erixon.
2010 var kostnaden för drift, underhåll och reinvesteringar 6,5 miljarder kronor. De närmaste åren ligger anslaget på 5,9–6 miljarder.
Den hårda vintern gjorde dessutom att Trafikverket drog över underhållsbudgeten med 425 miljoner kronor, pengar som ska betalas tillbaka.
– Det här är ju tvärtemot vad man behöver göra. Man behöver öka anslagen, säger Janne Rudén, förbundsordförande för Seko, som organiserar lokförare, tågvärdar och järnvägsarbetare.
Enligt Rudén visar bland annat vinterns tågkaos att underhållet av banorna är eftersatt.
– För att kunna eliminera snöproblem krävs underhållsinsatser. Vi har gamla järnvägar som kräver mer underhåll, säger han.
Han får medhåll av SJ:s styrelseordförande Ulf Adelsohn.
– Vi har sett under vintern och sommaren att det är alldeles för lite underhåll, säger han.
Leif Zetterberg, statssekreterare hos infrastrukturminister Åsa Torstensson, tycker inte att det är en rättvis beskrivning att regeringen ger mindre pengar. Jämfört med 2005, då kostnaderna var 4,6 miljarder kronor, har anslagen ökat, menar han.
– Sedan förstår jag att Trafikverket vill ha ännu mer pengar, men det vill ju alla myndigheter.
Att de faktiska summorna minskar just de närmaste åren beror på att regeringen tillförde extra mycket pengar under 2009 och 2010, enligt Zetterberg.
Ulf Adelsohn hoppas att de aviserade höjda banavgifterna ska gå till underhåll.
– Vi har trott att de skulle gå oavkortat till underhåll, säger han.
Enligt Trafikverket kommer dock inte de höjda banavgifterna, som ska ge intäkter på 8,5 miljarder fram till 2021, att gå enbart till underhåll. Det bekräftas av Leif Zetterberg.
– Vi har sagt att man ska använda banavgifterna för att få säkerhetssystem och kraftförsörjning på plats, säger han.
I oktober ska Trafikverket meddela regeringen vad följderna av minskningen blir.
– Vi tittar på vad vi måste dra ner på. Och det är ju kvaliteten i olika delar. Klarar man inte att underhålla är det risk att det går sönder, krånglar och blir stopp i trafiken, säger Lena Erixon.