Sverige

Tjänstemän på myndigheter hotas varje dag

Varje dag hotas tjänstemän på några av Sveriges stora myndigheter. DN:s kartläggning visar att det är främst självmordshoten som ökar. ”Det här är inte bara en fråga om arbetsmiljön, det är en fråga för demokratin”, säger ST-fackets Torbjörn Carlsson.

Bombdådet mot Rättscentrum i Malmö satte fokus på problemet med våld och hot mot anställda inom rättsväsendet. Samma vecka riktades även flera bombhot mot tingsrätter runt om i Sverige.

Men en stor andel av människorna som är anställda av staten arbetar på myndigheter som inte vanligtvis associeras med en hotfull arbetsmiljö. Trots det vittnar många tjänstemän om att de möter hot i sin myndighetsutövning.

På DN:s begäran har därför myndigheterna Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kronofogden, Migrationsverket och Skatteverket tagit fram statistik över rapporterade fall av hot och våld mot deras anställda.

Statistiken visar att på flera av myndigheterna hotas i snitt minst en person varje dag.

Flest hot sker mot personalen på Arbetsförmedlingen. Myndighetens tjänstemän har hotats, eller mottagit självmordshot, totalt 976 gånger hittills i år.

– Det kan bero på att vi har många anställda som också har väldigt många kundmöten varje dag. Men det är definitivt ett problem. Ett hot är ett hot för mycket, vår målsättning är att minimera den här siffran, säger säkerhetschef Joel Isensköld.

För ett år sedan utsattes två chefer på Arbetsförmedlingen i Skåne för attentat. En grupp vänsterextrema kastade in flaskor med ammoniak i chefernas respektive hem.

Men medan antalet direkta hot har sjunkit något sedan dess har antalet självmordshot fortsatt att öka. Av alla hot som riktats mot Arbetsförmedlingens personal är 276 självmordshot. Högst antal någonsin.

– Ingen vet säkert vad det beror på. Men den psykiska ohälsan verkar öka. Människor mår sämre i dag och är mer utsatta. Lever man på avgrundens rand så har man lättare att ta till den typen av hot, säger Joel Isensköld.

Det ökade antalet självmordshot går igen i statistiken från alla de tillfrågade myndigheterna förutom Försäkringskassan. Bilden bekräftas även av professor Danuta Wasserman, expert på suicidforskning vid Karolinska institutet.

– Det är många myndigheter som vänder sig till oss med frågor om hur de ska bemöta suicidhoten. Det finns inga genvägar utan kräver en större kunskap och kompetens på arbetsplatsen, säger hon.

Kronofogden har långt färre anställda än Arbetsförmedlingen men trots att antalet hot minskat något sedan 2010 utsätts dagligen någon anställd för någon typ hot.

Det här är också det våldsammaste året på länge för Kronofogden: 14 rapporterade våldsdåd hittills, jämfört med bara tre förra året.

– Våra inspektörer har alltid med sig personlarm om det skulle spåra ur. De får en säkerhetsutbildning så att de vet hur man ska röra sig hemma hos personer, och stå mellan dem och köket exempelvis, säger säkerhetschefen Mats Kajler.

På facket ST arbetar utredaren Torbjörn Carlsson med säkerhetsfrågor. Han säger att myndig- heterna måste ha en nollvision när det kommer till attacker mot deras anställda.

– Det är inte bara allvarligt ur ett arbetsmiljöperspektiv. Om någon hotar en tjänsteman för att ändra ett beslut så är det en mycket allvarlig demokratifråga, säger Torbjörn Carlsson.

Han lyfter fram Försäkringskassan som ett gott exempel på en myndighet som arbetar aktivt med säkerheten för de anställda.

Det är också den myndighet som har tydligast positiv utveckling i DN:s kartläggning. Under 2010 mottog de anställda totalt över 1.000 hot, hittills i år är motsvarande siffra 675.

Sedan 2011 har Försäkringskassan en stödtelefon dit medarbetare kan vända sig om de blivit hotade. Men förbättrade säkerhetsrutiner är inte det enda sättet att få ned antalet hot, enligt säkerhetschefen Nils Fridolf.

– Det handlar väldigt mycket om hur man bemöter kunderna och förklarar myndighetens beslut. Gör man det rätt kan man förebygga många hotfulla situationer, säger han.

På Skatteverket och Migrationsverket är andelen hot något lägre än på de andra myndigheterna. På Migrationsverket har antalet hot om våld eller självmord ändå mer än fördubblats sedan förra året.

– Men det är inte så konstigt med tanke på att vi har många fler sökande och längre handläggnings-tider som orsakar frustration, säger säkerhetschef Monica Karum Bergvall.

5 exempel på hot och våld
Götene, augusti 2014

En man ringer en handläggare på Försäkringskassan flera dagar i rad eftersom han är missnöjd med myndighetens beslut. Samtalen är mycket hotfulla och mannen som är i 35-årsåldern ska bland annat ha sagt: ”Jag vill inte tala med jäveln. Jag ska döda honom.” Mannen erkänner i rätten att han hotat handläggaren.

Mörrum, april 2014

En skuldsatt 45-årig man försöker köra över en inspektör från Kronofogden med sin fyrhjuling. Kvinnan är på plats för att utmäta just mannens fyrhjuling och lyckas precis kasta sig undan. Mannen döms i oktober 2014 för försök till våld mot tjänsteman och överträdelse av myndighetsbud.

Malmö och Lund, november 2013

Under kort tid utsätts två chefer på Arbetsförmedlingen för attentat i sina hem. En grupp vänsterextremister tar på sig ansvaret för att ha kastat in flaskor med ammoniak i chefernas respektive hem.

– Det skedde en natt och var naturligtvis mycket otrevligt, säger en av cheferna till DN.

Karlstad, maj 2013

En av Kronofogdens auktioner urartar när Hells Angels försöker hindra myndigheten från att sälja deras klubblokal. En budgivare från kommunen hotas och två män grips misstänkta för misshandel men släpps sedan i brist på bevis. Kronofogden har tidigare försökt sälja lokalen via vanliga visningar, något som inte gått på grund av hotfull stämning.

Vilhelmina, juni 2010

En 48-årig man besöker Migrationsverket vid två tillfällen och hotar att döda tjänstemännen och bränna ned lokalerna. I rätten säger han att han blivit missförstådd men döms till samhällstjänst, skyddstillsyn och tvingas betala skadestånd till en av de hotade.

Fakta.

Siffran inom parentes anger andelen självmordshot.

Arbetsförmedlingen

År Hot Våld

2010 770 (145) 8

2011 845 (184) 13

2012 958 (215) 7

2013 1 083 (227) 4

2014 976 (276) 8

(t o m nov)

Drygt 12 500 anställda

Försäkringskassan

År Hot Våld

2010 1 047 (611) 0

2011 1 011 (599) 7

2012 908 (505) 5

2013 801 (467) 1

2014 675 (376) 1

(t o m okt)

Drygt 13 000 anställda

Kronofogden

År Hot Våld

2010 450 (191) 12

2011 404 (161) 6

2012 425 (191) 10

2013: 345 (171) 3

2014 421 (256) 14

(t o m nov)

Över 2 000 anställda

Migrationsverket

År Hot Våld

2010 96 (11) 8

2011 85 (19) 12

2012 87 (13) 10

2013 77 (11) 7

2014 218 (31) 14

Drygt 5 000 anställda

Skatteverket

År Hot Våld

2010 231 (31) 1

2011 261 (61) 2

2012 303 (92) 7

2013 258 (106) 10

2014 245 (108) 7

Drygt 10 500 anställda