I år och i fjol har kommunerna haft ett extra påslag på 17 miljarder kronor, för att kunna rida ut den ekonomiska stormen och slippa säga upp så många anställda. Egentligen skulle de extra pengarna dras in helt nästa år.

– Nu har vi lärt oss att det ändå är så att de kan behöva stöd ett tag till, sade Kristdemokraternas ledare Göran Hägglund på en pressträff med de tre andra regeringspartiernas ledare.

Därför föreslår regeringen att kommunerna ska få behålla ett extra bidrag om tre miljarder nästa år. Det ska gå till att värna sjukvård, omsorg och verksamhet som riktar sig till barn och unga.

Ytterligare 6,2 miljarder ska utgå under tiden 2010—2014, främst till grundskolan. Lärarna ska få mer fortbildning, eleverna ska ges mer undervisning i svårare ämnen, som matematik och ett system med lärlingsutbildning byggs i gymnasiet.

Men den rödgröna oppositionen är inte imponerad över de tre extra miljarderna.

S-ledaren Mona Sahlin säger att det inte räcker och Miljöpartiet anser att regeringen är senfärdig.

– Nu när det är valrörelse kommer de fram med några ynka miljarder. Under mandatperioden har de sett på medan kommunerna tvingats säga upp personal medan regeringen lagt pengarna på att sänka skatterna, säger språkröret Maria Wetterstrand.

Under Socialdemokraternas dag i Almedalen introducerade Mona Sahlin ett förslag till förskolereform.

Utan en fungerande barnomsorg, ingen fungerande arbetslinje, var hennes besked. Därför vill hon ändra skollagen som i dag föreskriver rätten för arbetslösa och föräldralediga att ha barnen max 15 timmar i veckan i barnomsorgen.

– Det räcker inte. Det ska vara 30 timmar förskola åt alla barn, även de vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga, sade Sahlin.

Enligt förslaget ska staten bidra med 0,5 miljarder kronor för reformen, givet att kommunerna bidrar med lika mycket. Det beräknas beröra cirka 100 000 personer. Tidigare har de rödgröna anslagit pengar för mer flexibla öppettider inom barnomsorgen.

Utbildningsminister Jan Björklund (FP) säger att reformen i själva verket kostar tre miljarder kronor. Han kallade Mona Sahlins siffror för fuskfinansiering.

I sitt tal på torsdagskvällen pekade Sahlin på vikten av solidaritet för att ett välfärdssamhälle ska fungera.

– En majoritet får tillbaka mer av välfärden än vad de betalar in i skatt, det tycker jag är häftigt, sade hon.

Under dagen tog regeringen det första steget mot en nationell polismyndighet. En parlamentarisk utredning med uppdrag att föreslå en ny polisorganisation tillsattes.

Rikspolischefen och polisfacket är positiva till att en ny organisation utreds.