För första gången har det läckt ett dokument från Acta-förhandlingarna som ger inblick i de olika ländernas positioner. USA och EU är oeniga i fråga om internetoperatörernas ansvar vid upphovsrättsbrott. Såvitt dokumentet visar försvarar EU de regler som finns i gällande direktiv.
Det är EU:s ministerråd som har upprättat dokumentet, som punkt för punkt redovisar var USA, Japan, EU och flera andra parter står i förhandlingarna. Den kritiserade sekretess som omgärdar Acta har särskilt motiverats med att de olika parternas ståndpunkter inte kan röjas.
När DN.se fick avslag på en begäran att få se liknande handlingar, angav den svenska regeringen som skäl att det skulle skada Sveriges relationer till andra länder.
Actaavtalet handlar om gemensamma åtgärder mot varuförfalskning och piratkopiering. Störst uppmärksamhet har avsnittet om internet fått. Det beror på att upphovsrätten här kan komma i konflikt med andra grundläggande rättigheter som yttrandefrihet och rätten till skydd för privatliv och korrespondens.
Det läckta dokumentet visar på motsättningar mellan EU och USA när det gäller internetoperatörernas roll i kampen mot illegal fildelning. Diskussioner kretsar kring vad som ska krävas för att en operatör inte ska hållas ansvarig för det som pågår i operatörens nätverk och servrar.
USA vill att operatörerna ska vara skyldiga att ha en uttalad policy för hur man ingriper mot intrång i upphovsrätten. Amerikanerna vill också att Actaavtalet ska innehålla regler för när en rättighetshavare ska ha rätt att kräva att en operatör avlägsnar eller stoppar tillgången till otillåtet material. Detta är i linje med gällande amerikansk rätt, den så kallade Digital Millenium Copyright Act (DMCA). I DMCA ingår också möjlighet att stänga av användare.
EU:s förhandlare säger nej till detta, enligt det läckta dokumentet. Istället förespråkar EU möjligheten för domstolar att förelägga internetoperatörer att avlägsna otillåtet material eller stoppa tillgången till det. Detta är något som finns reglerat i nuvarande EU-lagstiftning. Möjligheten har på senare tid använts i några omdiskuterade fall som haft med fildelningssajten Pirate Bay att göra.
Det läckta dokumentet visar enligt Daniel Westman, doktorand i IT-juridik vid Stockholms universitet, att det pågår en kamp mellan USA och EU om vems rättsordning som ska styra Actaavtalet.
– Det syns i dokumentet att det EU sagt utåt är också det man fört fram i förhandlingarna. Man vill inte gå med på något som vi inte redan har i direktiven, säger Westman till DN.se.
Exempelvis ser Westman i dokumentet inga tecken på att EU är berett att överge de principer om nätoperatörernas ansvarsfrihet som finns i e-handelsdirektivet. Enligt honom finns det inte heller något som tyder på EU skulle bejaka avstängning av nätanvändare som begår intrång i upphovsrätten.
Dokumentet innehåller på flera ställen kommentarer om att EU:s ställningstaganden ”inte är flexibla”. Westman påpekar dock att parterna uppenbarligen står tämligen långt ifrån varandra – och i slutänden måste någon kompromissa.
Han varnar för att avtalstexten kan bli otydlig när det gäller regler för olika slags nättjänster. Det finns en tendens till förenklingar.
– Det är väldigt viktigt att hålla isär vilka krav man kan ställa på en leverantör som tillhandahåller lagring och en som tillhandahåller uppkoppling. Det är en sak att se vad som läggs ut på till exempel Youtube, men en helt annan sak att avgöra vilken trafik en uppkoppling används till, säger Daniel Westman.