Muammar Khaddafis soldater uppges tvinga människor att fly över Medelhavet på båtar i dåligt skick. Den libyske diktatorns cyniska grepp diskuteras under ett extrainsatt toppmöte i Bryssel på torsdagen.
EU:s migrationsansvariga ministrar har ett extra möte i Bryssel på torsdagen för att diskutera läget i Nordafrika, både vad gäller migration och gränskontroller.
Båtar med migranter anländer kontinuerligt till EU.
– De som kommer är inte längre bara arbetskraftsmigranter från Tunisien utan också människor från Libyen. Förmodligen kommer de i allt ökande grad att ha asylskäl, säger migrationsminister Tobias Billström (M) på väg in till mötet.
Ett nytt inslag i migrantmönstret är att Muammar Khaddafi tycks använda migranterna som en del i sin krigföring.
– Vi har inte sett detta tidigare, men det kanske kommer att öka i omfattning och det är väldigt oroande, säger Tobias Billström.
Uppgifter finns om att människor under vapenhot tvingas att gå ombord på båtar i dåligt skick för att sedan skickas ut på Medelhavet. Om de vägrar tvingas de stanna kvar och slåss på Khaddafis sida.
Khaddafi vet att EU-länderna är känsliga för en ökande ström av migranter.
– De (Khaddafisidan) vet att det skapar oro. Khadaffi har även sagt i tal att han ska öppna alla gränser, säger Cecilia Malmström till Ekot på torsdagen.
Tidigare har Libyen och Italien haft ett bilateralt samarbete, som i praktiken innebar att trafiken av migrantbåtar från Libyen till Italien stoppades.