Förstärkt underrättelsearbete och utökat informationsutbyte mellan länder och myndigheter. Så ska skyddet för EU:s medborgare mot terrorism och organiserad brottslighet stärkas, enligt en ny strategi som ministerrådet klubbade på torsdagen.
Nu börjar detaljerna mejslas ut i Stockholmsprogrammet, EU:s ramverk för brottsbekämpning, rättssäkerhet och flyktingpolitik. De övergripande riktlinjerna antogs under det svenska ordförandeskapet förra året och nu är det spanjorerna som tar saken vidare.
Torsdag och fredag denna vecka samlas inrikes- och justitieministrarna från EU:s medlemsländer i Bryssel. På torsdagen godkände de en ny strategi för EU:s interna säkerhet som tagits fram av Spanien.
Strategin anger hur EU ska bemöta sådana hot som terrorism, organiserad brottslighet, drogsmuggling, människohandel, cyberbrottslighet, naturkatastrofer med mera. Det viktigaste motmedlet ska vara ökat samarbete länderna emellan.
Särskilt betonas vikten av underättelsearbete för att kunna förhindra brott. Ett verktyg som pekas ut som oundgängligt är PNR (passenger name record), det vill säga att myndigheterna har tillgång till databaser med namn på resenärer. Något slutgiltigt beslut om att införa PNR i EU har ännu inte fattats.
Brottsbekämpande myndigheter behöver ha ”snabb tillgång så mycket data som möjligt” om brottslingar, deras tillvägagångssätt, fordon med mera, fastslås i strategin. Därför måste informationsutbytet mellan länder och myndigheter öka väsentligt. Utbytet ska gälla alla olika databaser inom EU som är relevanta för att garantera medborgarnas säkerhet.
Det påpekas i strategin att detta ska ske med hänsyn till lagar om skydd för den personliga integriteten. Den svenska regeringen stöder förslaget om säkerhetsstrategin.
Kommissionen kommer nu att ta över för att konkretisera strategin
- Under våren inventerar vi vilka verktyg vi har till vårt förfogande och lägger fram en handlingsplan i höst, sade den svenska kommissionären Cecilia Malmström på en presskonferens på torsdagen.
För att strategin inte ska stanna på papperet, har ministerrådet inrättat en särskild kommitté för samordning av insatserna för den inre säkerheten (kallad Cosi). Det är främst polisens och tullens insatser som ska koordineras. EU-parlamentet och nationella parlament kommer att hållas informerade, uppges det.
Ministerrådet förväntas också spika ett 30-tal nya åtgärder som ska vidtas för att stävja den illegala invandringen över EU:s sydliga och östliga gränser. Den svenska regeringens ståndpunkt är att man ”kan i princip acceptera slutsatsernas inriktning”.