Budet räcker inte, säger en federal distriktsdomare om den erbjudna ersättningen till människor som fick sin hälsa skadad, när de röjde upp efter 11-septemberangreppet mot tvillingtornen i World Trade Center i New York 2001.
Domaren Alvin Hellerstein har därför skjutit på en uppgörelse, rapporterar internationella medier. Han kräver ytterligare förhandlingar för att ge de skadade en rättvis summa.
Omkring 10.000 poliser och räddningsarbetare har stämt staden New York för hälsoproblem som de lider av efter att ha arbetet på Ground Zero, platsen för katastrofen. Hittills har de fått ett bud värt motsvarande 4,7 miljarder kronor, knappt en halv miljon i medeltal till var och en.
Domare Hellerstein underkänner inte bara själva beloppet. Han kräver bättre insyn i processen — målsägarna måste veta hur mycket de slutligen har rätt till innan de godkänner ett skadestånd.
– Jag ställer mig inte bakom en uppgörelse som bygger på fruktan och okunnighet, säger han till BBC.
Målsägarnas advokatarvoden får inte heller dras av från den miljard dollar, drygt sju miljarder kronor, som regeringen i Washington har fonderat för att täcka skadeståndskrav, anser han.
Miljardfonden instiftades när det stod klart att det inte finns något privatägt försäkringsbolag som kan ta ekonomiskt ansvar för 9/11.
Försäkringsbolaget WTC Captive Insurance Company bildades 2004 för att handskas med krav som kan riktas mot staden New York och mot entreprenörer. Bolagets vd Christina LaSala är missnöjd med Hellersteins besked, skriver Reuters.
– Jag är mycket besviken över att domaren försvårat, om än inte omöjliggjort, för människor att lägga fram sina krav så att de kan få skadestånd och uppgörelse.
Också New Yorks chefsjurist Michael Cardozo kritiserar Hellersteins beslut.
– Det gör det extremt svårt att lösa dessa fall.
Några människor har sagt att de skriver på det avtal som finns nu medan andra vägrar. Och domare Hellerstein är medveten om att många är trötta på att vänta.
– Denna domstol har fullt upp därför att vi störtade i väg för att få ut våra älskade därifrån (World Trade Center), säger tidigare polisen John Walcott som uppger att han fått leukemi.