Rumänien och Bulgarien uppfyller alla regler för att få komma med i EU:s passunion Schengen. Men Frankrike och Tyskland blockerar ändå deras inträde med hänvisning till korruptionen i de forna östländerna. En konflikt om romer ligger också bakom beslutet.
De franska och tyska inrikesministrarna meddelade sitt ställningstagande med ett formellt brev till den ansvariga EU-kommissionären Cecilia Malmström på tisdagen.
Brice Hortefeux och Thomas de Maiziere skriver att Rumänien och Bulgarien uppfyller alla formella och tekniska krav för att få komma med i Schengen, men menar ändå att det är för tidigt att släppa in dem. De hänvisar till brister i kampen mot korruption och organiserad brottslighet.
Enligt planen skulle Rumänien och Bulgarien få stänga sina gränsstationer mot övriga EU den 27 mars nästa år och överta den yttre gränskontrollen för hela Schengenområdet. Men det upphävs i praktiken nu eftersom det krävs ett enhälligt beslut för att länderna ska få anslutas till Schengen.
Rumäniens utrikesminister Teodor Baconschi är upprörd:
– Vi har gjort vår hemläxa och uppfyllt alla krav för att klara gränskontrollen, säger han i ett uttalande.
– Medlemskapet i Schengen ingår i vårt anslutningsfördrag med EU. Det är märkligt att man nu inför nya krav.
Det fattiga Rumänien har satsat över en miljard euro sedan 2004 på att uppfylla EU:s krav. Allt såg klart ut för ett formellt beslut i början av 2011. Men i somras kom nya hotfulla tongångar efter konflikten i EU om massutvisning av tusentals romer från Frankrike. President Nicolas Sarkozy besvarade kritiken med att det var Rumäniens fel som låtit romerna resa i väg.
Den franska regeringen började också ifrågasätta inträdet i Schengen och hänvisade till att EU-kommissionen har en fortgående övervakning av de återstående bristerna i rättssäkerheten i Rumänien och Bulgarien.
Tyska regeringen är kritisk till gränskontrollen i flera av de forna östländerna och har gett sitt stöd till den franska kritiken.
Cecilia Malmström vill inte kommentera konflikten mellan EU-länderna. Det är hon som är ansvarig för den årliga rapport om korruptionen som ska komma till sommaren.